未來養老的責任主體是家庭還是地方政府?
www.fjnet.cn?2012-07-09 15:34? 于文軍?來源:東南網 我來說兩句
據中國之聲《全國新聞聯播》報道,國家人口計生委表示,在我國人口老齡化問題日趨嚴重的現狀下,老年人照料將與計劃生育家庭養老相結合,并進一步加大對計劃生育家庭的獎勵扶助力度。(7月8日中國廣播網) 現在,該是深入考慮養老問題了。自從2001年起,我國進入了老年型社會,人口老齡化的速度及規模在國際上名列前茅。當下, 65歲以上的老年人口1.2億,到2050年,將是現在的三倍;大概用25年的時間,65歲及以上的老人將從7%上升到14%;養老問題之所以急切,還在于,國內進入老齡化的背景是“未富先老”,老人們手里錢不多;由于當年實行計劃生育,出生率下降,人口紅利正在消失,年輕人變少了,傳統的贍養老人的人力資源正在銳減,對傳統的養老模式是嚴峻的挑戰。尤其在農村,農村的年輕人紛紛流動到城里,農村的老齡化程度比城市更嚴重。 如何應對挑戰?國家人口計生委的思路是:將進一步加大對計劃生育家庭的養老扶助,說白了,就是為老齡人提供一些力所能及的幫助。這意味著,養老的主體還是家庭的年輕人,而不是地方政府。這是遠遠不夠的。 目前,物價居高不下,收入分配改革尚不到位,中低收入者囊中羞澀。而且前幾年,房地產價格暴漲,促使國內消費者瘋狂購置房地產,提前透支了將來的資金。這就是國內房產占家庭總資產的比率高的原因。其他主要大國,一個典型家庭的資產配置中,房產大致占30%,中國房產占家庭總資產的比率高達50%;其他國家的養老金收入約占到家庭總資產的20%左右,中國家庭總資產中的養老金收入低于5%。如果樓市調控繼續促使房價大幅回落,不少購房者可能“被套”,變現會賠本,“買房養老”無疑“竹籃打消一場空”。不難理解,在人們收入水平、消費能力得不到大幅提升的情況下,把養老的主要責任推給家庭中的年輕人,勢必使家庭養老成為年輕人難以承受之痛,容易激發社會動蕩。地方政府應成為未來養老的責任主體,更多承擔起養老的責任,增加公共財政支出,健全社保體系,解決最緊迫的養老保障問題。如,積極籌資興建公益性或經營性的社會養老院;對有助于推動養老事業發展的行業企業、項目減稅、讓利,等等。 |
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