財(cái)政管家不應(yīng)為采購(gòu)“節(jié)約”沾沾自喜

財(cái)政部副部長(zhǎng)王保安日前透露，政府采購(gòu)法頒布10年來(lái)，政府采購(gòu)的政策功能在更高層次、更大領(lǐng)域得到重視。優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品的政策逐步建立。政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品審核管理全面加強(qiáng)，全國(guó)政府采購(gòu)總量中進(jìn)口產(chǎn)品比例保持在3%以內(nèi)。10年來(lái)，我國(guó)政府采購(gòu)規(guī)模由2002年的1009億元增加到2011年1.13萬(wàn)億元，10年間增長(zhǎng)了10倍，累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金6600多億元。（7月2日，《人民日?qǐng)?bào)》）

10年時(shí)間，一方面是規(guī)模增長(zhǎng)了10倍，另一方面是“累計(jì)節(jié)約”6600多億元。在此次紀(jì)念《政府采購(gòu)法》頒布十周年暨系列宣傳活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，財(cái)政部主要官員對(duì)采購(gòu)法實(shí)施以來(lái)取得的成績(jī)顯然表示了極大的肯定，財(cái)政部官方網(wǎng)站稱是“肯定了輝煌成就”，沾沾自喜之意溢于字里行間。采購(gòu)法的頒布和實(shí)施，毋庸置疑，給政府采購(gòu)注入了全新的生命力，在管理和效率方面的明顯改善，無(wú)可否認(rèn)，但財(cái)政管家就此而沾沾自喜，顯然是過(guò)于沉湎簡(jiǎn)單的數(shù)字成績(jī)了。

首先，從數(shù)據(jù)本身而言，就缺乏足夠的說(shuō)服力。只聞累計(jì)節(jié)約財(cái)政資金6600億元，但所節(jié)約資金這個(gè)數(shù)據(jù)如何得出來(lái)的，并未有詳盡的說(shuō)明，從字里行間，大概可以捕捉到信息是：資金之所以得到節(jié)約，得益于優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)品，加強(qiáng)了對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品審核，基本建立強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度等。如果是按照這樣的邏輯，這只能說(shuō)明過(guò)去的采購(gòu)過(guò)于粗放，如今通過(guò)采購(gòu)法，一定程度實(shí)現(xiàn)了采購(gòu)的合理歸位，是對(duì)過(guò)去粗放型的糾偏，這怎么能算是事實(shí)上的節(jié)約呢？顯然，這是過(guò)于興奮的自我解讀了。

其次，從政府采購(gòu)的質(zhì)量上講，也并不出色。政府采購(gòu)，往往都是大手筆，在體量上能省則省，固然是值得提倡，但從政府采購(gòu)的本身屬性來(lái)看，優(yōu)質(zhì)采購(gòu)更為重要，因?yàn)檎少?gòu)直接與社會(huì)公共服務(wù)相關(guān)聯(lián)，在采購(gòu)產(chǎn)品的選擇上，順序安排上，都可能直接與民生服務(wù)產(chǎn)生直接的關(guān)聯(lián)，是否優(yōu)質(zhì)采購(gòu)，不僅關(guān)系到是否為納稅人花好每一分錢，還關(guān)系到公共服務(wù)的優(yōu)劣。從屢屢曝光的各種天價(jià)政府采購(gòu)來(lái)看，采購(gòu)中可謂暗流涌動(dòng)，招標(biāo)不透明、監(jiān)管不力、潛規(guī)則盛行等亂象備受國(guó)人詬病，以最近的新聞為例，鐵道部耗資2千萬(wàn)宣傳片成本僅十幾萬(wàn)元，其癥結(jié)正在于招標(biāo)程序的缺失，沒有了公平競(jìng)爭(zhēng)，必然衍生亂象，不僅浪費(fèi)了納稅人的錢，也抹黑了自己的形象。

政府采購(gòu)，停留在數(shù)字上的沾沾自喜。從某種程度上講，體現(xiàn)的依然是“數(shù)字GDP”思維，構(gòu)陷的也是數(shù)字陷阱而已，沾沾自喜于其中，看不到問題的本質(zhì)所在，將合理糾偏當(dāng)做“節(jié)約”功勞來(lái)炫耀，財(cái)政管家當(dāng)認(rèn)真反思，優(yōu)質(zhì)高效地管好納稅人的錢。