財政管家不應(yīng)為采購“節(jié)約”沾沾自喜

財政部副部長王保安日前透露，政府采購法頒布10年來，政府采購的政策功能在更高層次、更大領(lǐng)域得到重視。優(yōu)先采購本國產(chǎn)品的政策逐步建立。政府采購進(jìn)口產(chǎn)品審核管理全面加強，全國政府采購總量中進(jìn)口產(chǎn)品比例保持在3%以內(nèi)。10年來，我國政府采購規(guī)模由2002年的1009億元增加到2011年1.13萬億元，10年間增長了10倍，累計節(jié)約財政資金6600多億元。（7月2日，《人民日報》）

10年時間，一方面是規(guī)模增長了10倍，另一方面是“累計節(jié)約”6600多億元。在此次紀(jì)念《政府采購法》頒布十周年暨系列宣傳活動啟動儀式上，財政部主要官員對采購法實施以來取得的成績顯然表示了極大的肯定，財政部官方網(wǎng)站稱是“肯定了輝煌成就”，沾沾自喜之意溢于字里行間。采購法的頒布和實施，毋庸置疑，給政府采購注入了全新的生命力，在管理和效率方面的明顯改善，無可否認(rèn)，但財政管家就此而沾沾自喜，顯然是過于沉湎簡單的數(shù)字成績了。

首先，從數(shù)據(jù)本身而言，就缺乏足夠的說服力。只聞累計節(jié)約財政資金6600億元，但所節(jié)約資金這個數(shù)據(jù)如何得出來的，并未有詳盡的說明，從字里行間，大概可以捕捉到信息是：資金之所以得到節(jié)約，得益于優(yōu)先采購國產(chǎn)品，加強了對進(jìn)口產(chǎn)品審核，基本建立強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度等。如果是按照這樣的邏輯，這只能說明過去的采購過于粗放，如今通過采購法，一定程度實現(xiàn)了采購的合理歸位，是對過去粗放型的糾偏，這怎么能算是事實上的節(jié)約呢？顯然，這是過于興奮的自我解讀了。

其次，從政府采購的質(zhì)量上講，也并不出色。政府采購，往往都是大手筆，在體量上能省則省，固然是值得提倡，但從政府采購的本身屬性來看，優(yōu)質(zhì)采購更為重要，因為政府采購直接與社會公共服務(wù)相關(guān)聯(lián)，在采購產(chǎn)品的選擇上，順序安排上，都可能直接與民生服務(wù)產(chǎn)生直接的關(guān)聯(lián)，是否優(yōu)質(zhì)采購，不僅關(guān)系到是否為納稅人花好每一分錢，還關(guān)系到公共服務(wù)的優(yōu)劣。從屢屢曝光的各種天價政府采購來看，采購中可謂暗流涌動，招標(biāo)不透明、監(jiān)管不力、潛規(guī)則盛行等亂象備受國人詬病，以最近的新聞為例，鐵道部耗資2千萬宣傳片成本僅十幾萬元，其癥結(jié)正在于招標(biāo)程序的缺失，沒有了公平競爭，必然衍生亂象，不僅浪費了納稅人的錢，也抹黑了自己的形象。

政府采購，停留在數(shù)字上的沾沾自喜。從某種程度上講，體現(xiàn)的依然是“數(shù)字GDP”思維，構(gòu)陷的也是數(shù)字陷阱而已，沾沾自喜于其中，看不到問題的本質(zhì)所在，將合理糾偏當(dāng)做“節(jié)約”功勞來炫耀，財政管家當(dāng)認(rèn)真反思，優(yōu)質(zhì)高效地管好納稅人的錢。