財政管家不應為采購“節約”沾沾自喜

財政部副部長王保安日前透露，政府采購法頒布10年來，政府采購的政策功能在更高層次、更大領域得到重視。優先采購本國產品的政策逐步建立。政府采購進口產品審核管理全面加強，全國政府采購總量中進口產品比例保持在3%以內。10年來，我國政府采購規模由2002年的1009億元增加到2011年1.13萬億元，10年間增長了10倍，累計節約財政資金6600多億元。（7月2日，《人民日報》）

10年時間，一方面是規模增長了10倍，另一方面是“累計節約”6600多億元。在此次紀念《政府采購法》頒布十周年暨系列宣傳活動啟動儀式上，財政部主要官員對采購法實施以來取得的成績顯然表示了極大的肯定，財政部官方網站稱是“肯定了輝煌成就”，沾沾自喜之意溢于字里行間。采購法的頒布和實施，毋庸置疑，給政府采購注入了全新的生命力，在管理和效率方面的明顯改善，無可否認，但財政管家就此而沾沾自喜，顯然是過于沉湎簡單的數字成績了。

首先，從數據本身而言，就缺乏足夠的說服力。只聞累計節約財政資金6600億元，但所節約資金這個數據如何得出來的，并未有詳盡的說明，從字里行間，大概可以捕捉到信息是：資金之所以得到節約，得益于優先采購國產品，加強了對進口產品審核，基本建立強制采購節能產品制度等。如果是按照這樣的邏輯，這只能說明過去的采購過于粗放，如今通過采購法，一定程度實現了采購的合理歸位，是對過去粗放型的糾偏，這怎么能算是事實上的節約呢？顯然，這是過于興奮的自我解讀了。

其次，從政府采購的質量上講，也并不出色。政府采購，往往都是大手筆，在體量上能省則省，固然是值得提倡，但從政府采購的本身屬性來看，優質采購更為重要，因為政府采購直接與社會公共服務相關聯，在采購產品的選擇上，順序安排上，都可能直接與民生服務產生直接的關聯，是否優質采購，不僅關系到是否為納稅人花好每一分錢，還關系到公共服務的優劣。從屢屢曝光的各種天價政府采購來看，采購中可謂暗流涌動，招標不透明、監管不力、潛規則盛行等亂象備受國人詬病，以最近的新聞為例，鐵道部耗資2千萬宣傳片成本僅十幾萬元，其癥結正在于招標程序的缺失，沒有了公平競爭，必然衍生亂象，不僅浪費了納稅人的錢，也抹黑了自己的形象。

政府采購，停留在數字上的沾沾自喜。從某種程度上講，體現的依然是“數字GDP”思維，構陷的也是數字陷阱而已，沾沾自喜于其中，看不到問題的本質所在，將合理糾偏當做“節約”功勞來炫耀，財政管家當認真反思，優質高效地管好納稅人的錢。