城市管理須破除“水泥錐思維”

流浪漢睡橋下影響市容，廣州有人澆筑水泥錐對付？近日網友的這則爆料，在微博引起熱議。昨日，南都記者巡城發現，廣州白云、天河確有多處天橋和高架橋底，澆筑了水泥錐，卻沒有單位站出來認領。街坊稱，這些地方曾經流浪漢聚集，自打有了水泥錐，流浪漢被迫遷走了。（法制網，7月3日）

森然如戟的水泥錐，兀立在高架橋下，除了讓人感覺不舒服之外，對于這些水泥錐的作用，也是眾說紛紜。有環衛工稱可能是防止行人亂穿馬路，但不靠斑馬線而靠水泥錐阻擋行人，顯然太過“暴力”。更有附近居民稱澆筑水泥錐可能是為了不讓流浪漢晚上在此露宿，此說較為合理：據附近街坊稱此處曾有很多流浪漢聚集，自從有了水泥錐，流浪漢被迫遷走了。

為了驅趕流浪漢而祭出“澆筑水泥錐”的法寶，可謂城市管理工作中的一大“亮點”。雖說筑水泥錐讓流浪漢“知難而退”，避免了使用人力對流浪漢進行“驅趕”而可能帶來的無力浪費甚至引發沖突，對于提升市容市貌有積極意義，但從流浪人員的角度來看，面對想把自己逼走的密密麻麻的“水泥錐大陣”，他們的內心又作何感想呢？這樣冷冰冰的舉措，對于那些處于絕對弱勢地位的流浪乞討人員，是否過于殘酷？是否暴露了我們的一些工作離“人性化”還有一段距離？

對于“誰澆筑了水泥錐”這個問題，當地的城管、交通、建設以及機場高速管理部門均否認是自己所為。拋開哪個單位“筑水泥錐驅趕流浪人員”的問題，單單說這件事情所反映出的個別部門的工作思維。“水泥錐驅流浪者”明顯暴露出有關部門對抗性的“水泥錐思維”。對于問題的解決方法，不是利用柔性手段來疏導，而是利用剛性手段來“圍追堵截”，這種辦法看似簡單有效，其實為以后的工作埋下隱患。筑水泥堆暫時把流浪人員趕走了，天橋和高架橋下似乎也干凈美觀了（森然如戟的水泥錐和衣衫襤褸的流浪漢，誰比誰更美觀？），但仔細一想，這些流浪人員到哪里去了，還不是得繼續尋找其他寄身之所，涵洞、待拆遷房屋、未建成樓房甚至垃圾場，這些都是他們可能的棲身場所。相關部門只重視“影響觀瞻”的場所，給工作打上了明顯的“追求政績”的烙印。

城市管理是個復雜的系統工程，如何把城市管理的剛性原則和人性化措施有機結合起來，是對城市管理工作者的嚴峻考驗。平心而論，流浪乞討人員確實或多或少給城市管理帶來了一些“麻煩”，比如影響市容市貌啦，比如不利于維持秩序啦，甚至發生流浪乞討人員傷人事件，因此他們成為城市管理的“重點對象”也在情理之中。雖然流浪乞討人員給城市管理帶來一些不便，但這并不能成為殘酷對待他們的理由。流浪乞討人員管理牽涉到民政救助、城市管理等多個部門，這些部門應該在堅持法治精神和服務宗旨的前提下，本著“以人為本、科學發展”的理念，用“疏導思維”代替“圍堵思維”，多考慮城市管理工作對象的訴求和期待，利用柔性力量“四兩撥千斤”，創造性地解決剛性問題。這樣，既照顧了工作對象的感受，又圓滿完成了分內工作，同時對于推動經濟社會科學發展、構建和諧健康的社會治理格局大有裨益，何樂而不為？