希望城管管住流浪狗

5月12日晚，北京西城區警方接到報警稱，有市民在西便門附近被一條黃色犬咬傷，附近醫院陸續接收了30名被咬傷路人。目前，傷人的流浪犬已被捕獲，受傷人員也已接種了狂犬病疫苗。（5月13日新華網）

近二三十年來，人們的生活條件越來越好，休閑時間越來越多，養狗的人越來越眾。令人遺憾的是，無人負責的流浪狗也越來越多，狗咬傷人的事故越來越多，每年注射狂犬病疫苗的受害者越來越多，死于狂犬病的患者仍然越來越多。狂犬病是世界上死亡率最高的疾病，一旦發病，死亡率為100%。中國死于狂犬病人數每年超過2400人，高居世界第二。據資料中國約有犬只7500萬，全國每年4000萬人被動物襲擊，每年為注射狂犬病疫苗所付出的個人和社會代價巨大。世界衛生組織倡議的“到2020年消除人間狂犬病”這一目標，要想在中國實現，需要一番艱辛的努力。

北京西城區一條流浪狗連續咬傷30人，是一個非常典型的案例，也是十分令人驚悚的事故。這只流浪犬被捕獲以后怎么處理，會不會再度流浪在街巷繼續傷人，似乎還是不可知之數。筆者認為，養狗人有義務管好自己的狗。為了防止狗隨意游走，應當在狗脖子上系起較長的繩索，并系上標牌，標牌上寫明主人的姓名、聯系方式、家庭住址。一為城市管理者迅速找到流浪狗的主人，二為狗傷人的后果承擔自己的責任。在養狗人的自覺自律永遠做不到百分百完美的情況下，城市管理者應承擔管理流浪狗的責任。市民安全是城市管理的宗旨，是“管好城市為人民”的本義。

城市管理的職責，現在多是由城管局來行使的。目前，城管工作主要是在管人，管理路邊街頭擺攤設鋪的小商販，管理板車三輪車的流動商販。希望城管兼管流浪狗，是否為非分之想呢？不是。管理小商販，目的是防止亂擺攤影響交通，影響街貌市容，最終還是為了城市的正常秩序和市民的正常生活。而流浪狗到處亂竄咬人傷人，既影響城市的街貌市容，也妨礙市民的正常生活，所以流浪狗該在城管管轄之列。城管如何管流浪狗，筆者認為，為了降低社會成本，城管對于流浪狗可以直接捕殺。市民發現流浪狗，可以呼叫城管來捕殺，正在傷人或有傷人傾向的流浪狗，市民可以110呼叫警方來槍殺。

當然，這些設想都要在立法的基礎上方可實現。