階梯電價(jià)不妨“二次聽證”

自5月上旬以來(lái)，全國(guó)已有29個(gè)省份就推行居民階梯電價(jià)制召開聽證會(huì)。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，多地將適當(dāng)調(diào)高階梯電價(jià)第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)。（6月10日《人民日?qǐng)?bào)》）

第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)將作適當(dāng)提高，對(duì)家庭人口差異、季節(jié)差異以及弱勢(shì)群體問題也都作了考慮。應(yīng)該說(shuō)，相對(duì)于其他一些價(jià)格聽證會(huì)，上次階梯電價(jià)聽證取得了一些成果。

從目前傳遞出來(lái)的信息看，主流意見應(yīng)該是贊同推行居民階梯電價(jià)的。但這建立在一個(gè)前提下，那就是實(shí)行階梯電價(jià)應(yīng)以不過多地增加居民生活成本為基礎(chǔ)。目前輿論對(duì)階梯電價(jià)的意見，比如說(shuō)：認(rèn)為第一檔電量設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)偏低，電量標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)差異較大，建議充分考慮家庭人口因素、適當(dāng)考慮季節(jié)性因素，都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

現(xiàn)在，“第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)將作適當(dāng)提高”，這個(gè)“適當(dāng)”有相當(dāng)大的余地。比如說(shuō)此前陜西省所公布的，方案一確定的“第一檔：每月120度及以內(nèi)不變”，方案二確定的“第一檔：每月150度及以內(nèi)不變”。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)且不說(shuō)沒有給未來(lái)留下足夠的空間，而且與江蘇省確定的每月204度，也有不少的距離。低標(biāo)準(zhǔn)下，增加100度是“適當(dāng)”，增加10度也可能被歸結(jié)成“適當(dāng)”。那種在相關(guān)方面看來(lái)是“適當(dāng)”的調(diào)整，有可能距離民眾期望甚遠(yuǎn)，只是口號(hào)“適當(dāng)”而非實(shí)質(zhì)“適當(dāng)”。

只有通過第二次聽證，才能知道各地所謂的“適當(dāng)提高”，到底提高了多少，是否真的“適當(dāng)”。如果“適當(dāng)”水分太多，或者與民意還有遙遠(yuǎn)距離，那就再次聽取民意，完善方案，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)。需要明確的是，第二次聽證并不是對(duì)第一次聽證的全盤否定，而是對(duì)第一次聽證不足的糾偏、成果的明確，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性。

現(xiàn)實(shí)中二次聽證并不多見，但價(jià)格法并沒有說(shuō)只能開一次聽證會(huì)。再開一次聽證會(huì)或許增加一點(diǎn)麻煩，但必要的麻煩是決策科學(xué)民主的保證。它的好處還在于，二次聽證能夠樹立實(shí)事求是、尊重民意的公共形象。既然階梯電價(jià)關(guān)注度高，爭(zhēng)議者眾，相關(guān)方面也表示會(huì)作“適當(dāng)”調(diào)整，那就不妨召開第二次聽證會(huì)吧。