“階梯電價”不能“變臉漲價”

為了節能減排，為了低碳環保，我贊成節約能源，節約用電。所以我贊成“階梯電價”，也贊成繼續推出水、氣“價格階梯制”，以便引導人們科學生活，減少浪費。然而，在通貨膨脹的大背景下，在各行各業競相漲價的心理驅動下，尤其在壟斷性公共服務行業普遍“喊虧叫苦”而大眾卻普遍質疑的矛盾狀況下，人們有理由期望推行“階梯電價”的宗旨，要真正以“節能減排”、“低碳環?！睘槟繕耍瑳Q不能以壟斷性行業在“扭虧”的幌子下坐收漁利為結果?？傊半A梯電價”決不該演化為“變臉漲價”，最終增加民眾生活負擔，提高百姓恩格爾系數，徒增人民痛苦指數。

事實上，僅近20省市的階梯電價聽證方案公布后，人們便感覺到那些“階梯電價”方案，似乎多是“變臉漲價”行徑（5月4日大洋網）。一是人們質疑為什么電價只漲不降，多用電者被漲價固然正確而必要，但是少用電者或不曾多用電者為什么不降價？二是各地不提價首檔電量的計算公式及其科學依據，為什么不透明公開？三是各地不提價首檔電量，在確定之前為什么不充分聽取大眾意見，或進行社會調查？四是不提價首檔電量為什么不分旺季淡季和峰電谷電？另外，陜西是能源大省，供電量充足，西電東送代價巨大，但是上海的不提價首檔電量最高至260度，陜西的不提價首檔電量為什么僅為120度？

盡管“電力部門人士回應階梯電價變相漲價質疑”（5月8日《中國經濟周刊》），然而社會調查“你對電力部門人士的會應怎么看”的目前結果，卻會讓電力部門回應人士大跌眼鏡，認同“把全國電力行業職工每月免費的電費停掉，全國的電費就不會漲而且還會下降?。?！”者達29.28%，認同“電力部門別叫苦，把你們的薪資福利調整到一般企業的職工水平，把賬算清楚，如果虧損了我舉雙手同意漲價，而且虧一塊錢我同意漲一塊一。”者達38.29%，認同調侃“其實不用聽證了，直接漲還好些，不要折磨人?！闭哌_17.57%。一言之，電力部門人士的回應，未能讓大眾釋疑。

為此，筆者認為，國家發改委作為國計民生物價管理的最高官府，也即推行“階梯電價”的最高管理部門，應當管放恰當，控收有度。國家發改委有權力、有職責，給出全國通用的“不提價首檔電量”計算公式，有義務向老百姓公開“不提價首檔電量”計算公式的科學依據。擬定“不提價首檔電量”的各地政府有關部門，有責任要求本地電力部門通過網站，提供2011年電表用戶數量以及2011年全年電表抄表總數，以便老百姓明了2011年本地區每電表每年和各個月份的平均數，以便大家心中有數，也有利于電力部門人士的回應更為雄辯，更有說服力。