打擊“黑車”別誤傷了公眾權利

近日，江蘇泰興的潘先生送親戚到南京機場搭乘飛機，抵達機場時親戚為了表示謝意，在車上放了過路費和油錢共650元，剛好被“抓黑車”的稽查人員看到，潘先生被處8000元的罰款。對此交通運輸處回應：潘先生無營運資質，雙方有收費事實，此次執法于法有據，程序合法。（6月7日《揚子晚報》）

“黑車”是指沒有取得交通部門、工商部門相關許可，沒有營運資格，擅自從事道路運輸經營活動的車輛。大量黑車的存在，不僅干擾正常的出租車客運市場秩序，而且存在車況差、安全系數低等問題。同時，“黑車”保險手續不齊，發生事故后，如沒有能力賠付，車主經常棄車逃跑或寧愿坐牢，乘客的生命財產得不到保證。所以，打擊黑車，勢在必行。不過，“黑車”，存在隱蔽性強，流動性強，認定難的特點，真假難辨給執法帶來困擾。

以往的諸多事件，就曾曝露過“黑車認定容易出錯”這一短板。近年來各地運管部門也針對這一問題在不斷改進，從剛開始的無圖無真相到現在的有錄像、有照片，進步有目共睹。但是此次潘先生的事件，顯示了黑車認定依然存在諸多問題。表舅送表外甥女婿，表外甥女婿給表舅油錢，既是情誼行為，更是公民權益。雖存在金錢往來，卻非營利目的。既然非營利目的，那么罰款顯然就站不住腳了。

打擊“黑車”不能誤傷公眾權利。如果僅憑收費行為就斷定為黑車，一棒子打死，那么開車遇到急救等事件，事后被救之人出于感激給油錢，難道也要斷定為“黑車”，接受罰款嗎？這就有傷愛心了。我們天天在提倡低碳生活，“順風車”已成為一個新的環保潮流。當“順風車”遇到“運管所”，不應該是“老鼠”遇到“貓”，而應該像“樹”和“藤”一樣，和諧共生，相輔相成。同樣，當前的高考愛心車隊，我們不排除有個別家長會出于感激而給愛心司機油錢，希望運營部門不要再搞錯了。愛心，傷不起。

其實，認定“黑車”需結合多方因素，除必需的錄像、照片等，當事人的筆錄也很重要。為此，運營部門在檢查疑似黑車時，應當認真核對雙方當事人筆錄，留下電話號碼、住址等，如有疑問，可方便日后核查。這樣，既不放過一個壞人，也不傷害一個好人。

打擊黑車，是為老百姓護航，謹慎執法，更能得老百姓掌聲。讓坐車的人“走”的放心，更要讓開車的人“走”的舒心。也希望政府能盡快喜歡完善黑車認定的相關制度，執法部門在以后的執法過程中能更細心謹慎。