“死沒死證明”是制度滯后的必然產物

網曝山東省菏澤市牡丹區規定退休老人花5元買“死沒死證明”，并要到場證明自己沒死才能繼續領退休金，否則就認定死亡。當地人力資源和社會保障局保險處回應，該證明不是“死沒死證明”，而是指紋驗證表，需要領取退休金的老人按指紋確認身份。（3月22日 南方都市報）

雖然退休老人填寫的是指紋驗證表，而非傳言中的“死沒死證明”，但從一定程度上說，指紋驗證表確實承擔了部分驗證“生死”的職能。驗指紋，對防止養老金冒領或許行之有效，但這種做法，原則性有余，靈活性不足。

養老金是退休人員的保命錢，重要性不言而喻。有的退休人員去世后，其家屬隱瞞不報，繼續領取退休金，侵占了寶貴的資金，無論從道德上還是法律上，都是不允許的。確保養老金不被冒領，是原則性問題，是社保部門的職責。他們出臺政策進行風險控制，本無何厚非。但讓退休者無論年齡如何，健康與否，都要在指定的時間、指定的地點進行指紋驗證，這種方式多少有失“人道”，對退休者是一種折騰和不尊重。

實地指紋驗證，對社保部門來說，既省事又有效，但卻忽略了一些退休者的實際困難。有不少人退休后去外地或回鄉，人戶（社保賬戶）分離，如果年事已高或身體不便，每年去退休所在地按手印，難免要舟車勞頓，身體會很吃不消。自己在辦公室翹腿坐等，讓年邁的退休老人風雨兼程，此情此景，社保人員如何心安，又怎么忍心？這多少反映了社保部門的懶惰和官僚做派。

當然，把板子全打在地方社保部門的身上也有失公平。根據國家政策規定，“社會保險經辦機構每年必須對離退休人員領取養老保險金資格認證一次”。對于社保部門來說，保障退休金安全發放，不被冒領，是硬任務，是頭等大事。用最有效、最直接的方式進行認證，是很自然的選擇。而且，基于現實情況，各地也選擇了健康體檢進行認證、上門走訪認證等多種靈活的驗證方式，但這些方式不是成本太高，就是難以杜絕造假，風險太大，對社保部門來說，都不是太好的選擇。各地社保部門大多選擇本人實地指紋驗證，一定程度上說也是無奈之舉。

這種無奈源于養老金領取制度相對僵化和滯后，跟不上時代變化，與現實情況脫節。退休者退休后離開工作所在地，社保部門及時了解退休人員的真實狀況有一定的難度，給養老金冒領提供了可能性。但退休者選擇回鄉或去外地是個人權利，也早已有之，社保部門應該根據這一情況，及時制定相應的對策，在確保養老金安全發放的同時，兼顧退休人員的便利。比如，允許退休金賬戶轉移到退休人員的居住地；或由退休人員居住地的街道辦、村委會、醫院、公證處等具有公信力的部門出具相關證明，交由退休金發放部門以作憑證。還可以利用網絡，進行視頻驗證。這些方式既可以有效避免冒領，又避免退休者舟車勞頓，費力勞神。現在各地推崇實地指紋驗證的方式，既反映各地創新性不足，更說明國家整個養老金領取制度的滯后。

荒唐的“死沒死證明”或指紋驗證是制度滯后的必然產物。如果不從制度層面進行突破和調整，如果繼續漠視社會需求和退休者的困難，隨著社會老齡化的加深，將有更多的退休人員在實地指紋驗證中，年復一年地經受身心的折磨，社會也由此會承擔很大的風險和成本。這終會成為整個社會的難以承受之重。