問題官員的任免更應接受監督

湖南省株洲市人大常委會副主任曾侃融，因一起拆遷戶自焚事件，被曝于今年9月受到黨內嚴重警告處分，同時引咎辭職，但近期有網友指出其仍以原職參加各種活動。對此，其回應稱至今仍未辭職的原因是“還在走程序”。

何為引咎辭職？一般指領導干部因自身過失而給工作造成了一定損失，或產生了某種不利影響，從而主動辭去職務的行為，是領導干部自我追究過失責任的一種形式。按此來理解，這個“引咎卻不辭職”的干部顯然沒有自我追究過失責任的意識，所謂的“走程序”也只是一種托詞，背后暗含的意思無非有二：或是不舍得放棄原有的權力，或是認為自己在拆遷戶自焚事件上根本沒有責任。

這就難免涉及到問題官員的任免、復出、處罰之不確定性上。按常理說，對于曾這種“帶病”官員，本不該讓其繼續任職。奇怪的是，按程序來說，曾侃融“引而不辭”似乎也合乎程序。相關規定說引咎辭職和受到責令辭職、免職、降職處理的領導干部，應當綜合考慮其一貫表現、資歷、特長等因素，合理安排工作崗位或者相應工作任務，并同時確定相應的職級待遇。也就是說，在有關部門沒有批復、沒有為其合理安排相應工作崗位之前，曾侃融可以留在原職繼續工作。

因而如果真要追究，充其量只能說是程序走得太慢，有打“擦邊球”的嫌疑。《黨政領導干部辭職暫行規定》說，問題官員提出引咎辭職后，相關部門應自接到申請三個月內答復，為何遲遲不答復？公眾有足夠的理由懷疑。

更當值得深思的是，對于問題官員的辭職、復出和任用，應當接受公眾更為嚴格的監督，而不是關起門來“內定”。最近有消息說，因江西宜黃拆遷事件被免職的宜黃前縣委書記、前縣長均已復出，引來不少爭議。細看這些爭議就可發現，有相當一部分人是對這些問題官員復出的不透明表示不滿。這種情形在黑磚窯、三鹿奶粉、重大礦難等事件后，相關責任人的低調履新都有所體現。

“一棍子打死”所有的問題官員，既不現實，也不符合干部問責的本義。而且公眾質疑的核心也不是問題官員的復出、任用，而是其是否合理。宜黃拆遷官員復出時，撫州市給出的理由是“根據工作需要以及兩人的表現和特長”，在短短的一年時間內，兩個在拆遷事件中負有直接責任的領導干部，究竟表現如何，又有何特長？遺憾的是，相關部門仍在自說自話。

這就不得不令人反思，我們對普通干部的任用通常都有嚴格的公示程序，從而接受民意的監督。可那些因公共事件被問責的干部，在任免、復出時連公示的程序都沒有，實難服眾。對問題官員的任用，應該有更為嚴格的公示程序，接受更為嚴格的外界監督，讓程序透明起來，讓公眾有知情權，如此才會坦然面對問題官員的處罰和復出。