“減負責任制”是否“瞎子戴眼鏡”？

11月15日，成都市教育局副局長左華榮就“減負”相關問題接受了《人民日報》、《求是》雜志記者的采訪。左華榮表示，成都將一如既往地嚴禁義務教育段學校以任何名目占用雙休日、節假日和寒暑假組織學生集體補課或上新課，并實施“‘減負’責任制”，明確校長為“減負”工作第一負責人。（11月16日《四川日報》）

為了減輕學生課業負擔，10多年前，教育部門就在喊“減負”，全國各地紛紛出臺“減負”舉措，多次明查暗訪，多次處罰相關人員，但是，學生的書包越背越重，學生的負擔越減越重。

目前，中小學生的課業負擔主要來源于兩個方面，一是各種選拔與評估制度帶來的競爭，二是各種頻繁的考試和繁重的作業負擔。就以成都為例，由于小升初、初升高的考試評估中“夾雜”了“奧數”，學生及家長不得不對“奧數”給以足夠重視，導致“奧數經濟”異常火爆。

2009年，成都市教育局對“瘋狂奧數”發出“紅牌”。但是，上有政策、下有對策，“奧數”叫停，“華賽”登場。近兩年，成都的“華賽”比高考還競爭激烈。換湯不換藥，學生的負擔如何能減下來？有一項調查顯示，成都最累的學生是小學生。

除此之外，或為了提高成績，或受到利益驅使，有償補課、違規辦班等屢禁不止。有的教師占用音體美來上語、數課，有的利用周末在家中或隱蔽的地方補課；書畫、手風琴和小提琴培訓等，不管學生是否愿意，家長一廂情愿地趨之若鶩……如此種種，學生怎么不喊累？

痛定思痛，今年秋季學期前，成都市教育局發出《關于進一步減輕中小學生課業負擔的通知》，啟動中小學“減負責任制”，禁止“瘋狂奧數”，強調為學生“減負”，這一做法無疑值得期待。

但是，仔細研讀《通知》，感覺就是多此一舉，既像空中樓閣、若隱若現，又像水月鏡花、可望而不可及。比如，《通知》明確：各區（市）縣教育局局長是區域內“減負”第一責任人，校長是學校 “減負”第一責任人，對 “減負”工作實行責任追究制；學校設立“減負”舉報電話，并定期開展檢查、指導，將檢查結果納入教師年度考核中；建立“減負”情況定期檢查制度、舉報制度和通報制度，建立“減負”巡視督查組，不定期進行明查暗訪……這些完全是老生常談，給人“假大空”的感覺，以前的“減負”不是這么要求的嗎？關鍵是如何落到實處。

“減負”既是教育問題也是社會問題，既需要教育行政管理部門制定相應機制，更需要各方面的支持才能真正落實。孩子是祖國的未來和希望，減輕學生課業負擔工作，全面推進素質教育，促進中小學生健康成長，每一名社會成員尤其是家長、教師和教育部門必須參與其中，既要做“減負”表率，還要同一切“不減負”行為作堅決斗爭。否則，“減負”必定是一句空話，發再多的《通知》也等于“瞎子戴眼鏡——多余的圈圈”！