近日,中國青年報社會調查中心通過民意中國網和搜狐新聞中心,對4426人進行的一項調查顯示,95.6%的受訪者感嘆,當今社會“一把手依賴癥”嚴重,其中75.5%的人認為“非常嚴重”。61.7%的人坦言,自己就有“一把手依賴癥”。(來源:《中青報》)
與其說社會患了“一把手依賴癥”,不如說是得了“權力依賴癥”。無論是群眾上訪喜歡找“一把手”,還是下屬開展工作依賴“一把手”,大家對“一把手”的高與矮、胖與瘦、美與丑并不關心,看中的只是“一把手”那管用的“筆”、算數的“嘴”、頂上的“帽”。
“一把手”原本是指某個人于某件事很內行的意思,逐漸演變成了一個系統或一個單位的主管領導的代名詞。如今,“一把手”成了身份的象征、權力的標志,俗語“寧為雞頭,不做鳳尾”就是最好的證明。
“一把手”在一個地方、部門和單位是關鍵人物,在班子中是核心和靈魂。從權責對等、權責統一的角度講,賦予“一把手”相應的權力和權威十分必要,也理所當然。由于手握重權,群眾遇事找“一把手”、有事求“一把手”、出事靠“一把手”,也就順理成章、無可厚非了。
既然如此,為何社會患上“一把手依賴癥”后,大家又顯露出擔憂狀、噴發出牢騷語呢?權力在給“一把手”帶來萬千寵愛的同時,也將責任、麻煩、風險等一同培育了出來。有多大的權、就要辦多大的事,不辦事就不配擁有權。理雖是這個理,但道卻非這個道。一個單位除了“一把手”外,還有二把手、三把手、四把手……“一把手”有權,二、三、四把手同樣有權,所有的事都讓“一把手”做了,所有的責都讓“一把手”擔了,那么其他“眾把手”拿來干啥?豈不是聾子的耳朵——擺設?
小事不出組,大事不出村。“有事找官大的”并非天然道理,如果群眾遇事后找“近水樓臺”的小官小吏就能把事辦了、把問題解決了,誰還愿意費精費神、跋山涉水地進城、到省、赴京去找各級“一把手”。
如此看來,社會所患“一把手依賴癥”也逼出來的。要么是“一把手”的助手、下屬、幕僚們“不攬事”,是庸官、搞懶政,遇到問題繞道走,碰上矛盾就甩手。要么,“一把手”大權獨攬,是“一霸手”、搞“一言堂”、崇“一長制”,牢牢把控著定音的“錘”、發言的“鼎”、決策的“板”,自己“吃肉”,不給助手、下屬、幕僚們湯喝,以致他們想管管不了也管不好,即使能管也不愿敢、不敢管,就逐級上交矛盾、轉移困難。
川人有句農諺:“會怨怨自己,不會怨怨別人。”社會患上“一把手依賴癥”,病因在權力授受和監督體制、“一把手”民主作風、運行機制設計和隊伍考核監管上,要去除此癥,藥方是“體制改革四錢、約權監督三錢、選拔任用二錢、考核評價一錢”,配上藥引子“群眾觀念”,長期煎服。
- 2010-11-29兩個“一把手”互掐不算權力約束
- 2010-10-11宜黃“一把手”被免,拆遷問責回歸常識
- 2010-09-21關鍵得讓礦企“一把手”必須下井帶班
- 2010-09-20讓人民群眾選擇一把手有多難?
- 2010-08-09“一把手電話”本身就是另一種懶政
- 2010-07-01“一把手”離任檢查應成為常態
- 2010-06-21一把手不出席會議,有多嚴重?