我國目前私塾、學堂形態的“在家上學”，借用了“在家上學”的概念，但存在“非法辦學”的嫌疑。這些把學生集中在一起學習的私塾、學堂，從形態看，就是辦學，而不是個體的在家教育，如果不注冊為學校或培訓機構，其辦學就存在“合法性”問題，使其辦學質量、校舍安全、受教育者權益保障等方面出現監管漏洞，也使自身陷入嚴重的生存困境。同時，由于其一直宣傳“在家上學”，也造成社會對“在家上學”實質的誤解。

另外，在我國目前的教育體制下，如果孩子還是要經歷中考和高考，選擇在家上學是很有風險的。在家上學更多是體制外選擇，一些家庭選擇不送孩子上學，其打算是根本不讓孩子參加中高考，而是準備讓孩子出國留學。如果在家上學主要是這種目的，那么，其對我國教育發展的意義十分有限。

針對在家上學的需求，我國應啟動《義務教育法》的修訂，允許學生在學校教育之外，接受家庭教育，當然，也必須對這種“在家教育”進行明確界定，同時對父母的教學資格、在家上學的質量監督等進行明確，避免由此催生非法辦學和適齡兒童輟學。與此同時，應切實推動中高考制度改革，打破現在單一的人才選拔評價體系，為學校教育和學生成長提供多元的選擇。

（作者為21世紀教育研究院副院長）