如果不廢除政府的數(shù)量管制，放開(kāi)出租車市場(chǎng)，只是實(shí)行個(gè)體制，將出租車公司的壟斷地位轉(zhuǎn)給個(gè)體司機(jī)，那么把握稀缺的牌照資源的個(gè)體司機(jī)就成為新的壟斷租金的食利者

上周的杭州出租車司機(jī)罷運(yùn)事件，目前看來(lái)矛盾的焦點(diǎn)在份子錢以及運(yùn)價(jià)問(wèn)題。有些學(xué)者認(rèn)為，問(wèn)題主要出在公司制，是出租車公司這個(gè)“剝削階層”剝奪了太多本屬于出租車司機(jī)的收入，他們認(rèn)為解決之道是廢除出租車公司這個(gè)不勞而獲的食利階層，讓出租車司機(jī)成為個(gè)體戶。

這個(gè)說(shuō)法似是而非，也可以說(shuō)沒(méi)有抓住問(wèn)題關(guān)鍵。出租車行業(yè)應(yīng)該是公司制還是個(gè)體制，這本身并不是一個(gè)問(wèn)題。適合公司制還是個(gè)體制，這只是一個(gè)市場(chǎng)主體自我選擇的問(wèn)題。

律師這個(gè)職業(yè)也和出租車司機(jī)類似，很適合個(gè)體運(yùn)營(yíng)，但在律師行業(yè)，主體的經(jīng)營(yíng)形式仍然是公司制，也就是合伙的律師事務(wù)所。公司的作用一是能夠形成品牌，增強(qiáng)消費(fèi)者的識(shí)別度和信任度，二是能夠通過(guò)合作共享資源，擴(kuò)大市場(chǎng)范圍。出租車行業(yè)也是如此，出租車公司可以統(tǒng)一調(diào)派車輛，客人通過(guò)電話打到公司調(diào)度中心，調(diào)度中心可以馬上通知客人附近的車輛。這可以優(yōu)化資源的分配，從而在整體上增加收入。

當(dāng)然，個(gè)體制有個(gè)體制的好處，那就是個(gè)體司機(jī)可以把握自己的運(yùn)營(yíng)時(shí)間，也可以節(jié)省上交給公司的費(fèi)用，這可能會(huì)增加個(gè)體司機(jī)的收入。

但出租車行業(yè)的問(wèn)題并不在這里。問(wèn)題在于政府對(duì)這個(gè)行業(yè)所進(jìn)行的管制，主要是數(shù)量管制和價(jià)格管制。

政府對(duì)出租車牌照的管制，憑空為這個(gè)行業(yè)增加了成本。政府并不知道一個(gè)城市應(yīng)該有多少數(shù)量的出租車更合適，所謂的通過(guò)城市人口、居民收入、公交覆蓋等進(jìn)行計(jì)算的“科學(xué)的測(cè)算”都不可能算出市場(chǎng)的容量。在每個(gè)城市都大量存在的黑車就證明市場(chǎng)仍然是短缺的。我現(xiàn)在居住的北京，全市有6萬(wàn)多輛出租車，但黑車超過(guò)10萬(wàn)輛，還有數(shù)量無(wú)法計(jì)算的拼車和私家車偶爾拉順路客人的“順風(fēng)車”的數(shù)量。

正因?yàn)閿?shù)量管制的存在，出租車行業(yè)在各個(gè)城市都是供應(yīng)短缺的，這一方面造成了各個(gè)城市不同程度存在的打車難問(wèn)題，另一方面，出租車公司享受了管制所造成的利潤(rùn)，在利潤(rùn)分配中因?yàn)樽约旱膹?qiáng)勢(shì)地位而占據(jù)收入的大頭，從而釀成出租車公司和司機(jī)的矛盾。同時(shí)，由于價(jià)格管制的存在，政府調(diào)整價(jià)格的頻率必然滯后于市場(chǎng)，加上數(shù)量管制所形成的出租車公司的強(qiáng)勢(shì)地位，出租車公司不愿意放棄利潤(rùn)而降份子錢，使得成本的壓力壓在司機(jī)頭上，最終激化矛盾。但正如以上所說(shuō)，這個(gè)問(wèn)題不是廢除出租車公司就能夠解決的。如果不廢除政府的數(shù)量管制，放開(kāi)出租車市場(chǎng)，只是實(shí)行個(gè)體制，將出租車公司的壟斷地位轉(zhuǎn)給個(gè)體司機(jī)，那么把握稀缺的牌照資源的個(gè)體司機(jī)就成為新的壟斷租金的食利者。他們很可能會(huì)把出租車轉(zhuǎn)給其他人開(kāi)，自己坐享租金，而真正開(kāi)車的司機(jī)仍然要交“份子錢”。

讓市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)會(huì)形成各種不同層次的出租車，有個(gè)體的，有公司的，會(huì)有針對(duì)中低收入階層的“市民出租車”，還會(huì)出現(xiàn)針對(duì)高收入階層的“豪華出租車”，細(xì)分的市場(chǎng)會(huì)讓消費(fèi)者有更多的選擇，服務(wù)水平會(huì)有更大的提升，同時(shí)也會(huì)促使從業(yè)者提高效率而增加收入，各方都會(huì)獲利。