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      城管革命的路徑選擇
      www.fjnet.cn?2011-07-25 10:03? 劉林德?來源:長江日報    我來說兩句

      武漢市正在進行的城市面貌的全面刷新行動,被冠以響亮的稱謂——城管革命。革命一詞在這里基本不代表它的原意,而是代指決心和力度。

      武漢是一座特別的城市,她會帶給人一種非常矛盾的感受。如果僅僅作為過客或者暫居者,大概總難滿意,空氣里是躁悶的氣息,嘈雜而混亂,人的文明禮數也很不周全。長居于此,對這些難堪的現象也不能說泰然受之。但若離開一段時間,思歸的情緒卻會日漸濃烈,懷念她的那種隨意、率性、方便,甚至連那些難堪都會被感覺為白璧微瑕,失去了反而不可愛。

      很難說這是一種文化,或者不能更易的特質,但從許多歷史資料可知,200多年來,這就是武漢特別是漢口給人的外在形象,一個碼頭城市、一個南北中轉樞紐、一個中小商業繁盛之所、一個魚龍混雜之地的典型形象。

      需要改變嗎?當然。武漢要招商引資實現工業倍增,要成為國家中心城市、現代化大都市,諸如臟亂、規劃、公共交通等都必須有鮮明的改觀。改變容易嗎?不易。綠化、美化、亮化都簡單,轉變人的習慣和習慣帶來的生活形態,不會是朝夕之功。需要全盤改變嗎?不盡然。我不認為變為另一座城市,或者刻板的整潔,壓抑的規矩,一定會是武漢之福,市民之幸。

      說到革命,很容易使人產生固化的聯想,大刀闊斧的行動,翻天覆地的變化,你死我活的沖突。具體到城市管理,就是踹車子、掀攤子,狼藉隳突,雞飛狗跳墻。武漢在這方面有不良紀錄,甚至在網絡上被作為段子調侃。城管革命,要求高,時間急,會不會反而強化這種印象,是我擔憂的。前幾日城管隊員被扒褲羞辱,主因或是小攤主對抗執法,卻也不能不引起對管理方式的思考。

      另外,管理必然帶來成本,革命式的管理,可能是更大的成本。比如打擊非法營運而出租車服務又不到位,會增加候車者的時間成本;整潔的標準提高,會增加小商業經營者的經營成本。特別需要注意的是,如果管理者的素質不提高,刁難、吃要等惡習不改,自由裁量權過大,成本的增加就不知凡幾。對城市革命的歡迎和接受,很可能變為反感和對抗。

      本報評論員李瓊在前幾周的專欄中提到,城管革命首先是一場管理革命。誠哉斯言。城市面貌的刷新,首先在于管理方式、手段和理念的革新,強制式的管理,當然會有立竿見影的效果,監控式的文明,也會令人不敢稍有異動。但能不能持續,市民會不會舒服,疑問也是必然的。

      唐良智市長在發起“城管革命”的會議上特別強調了這一點,指出要強化“民本管理”的理念,不單純是追求市容市貌的漂亮,更要以“人”為中心,用“人”的視角、“人”的需求,考量城市管理工作的措施、步驟、細節和成效,要變“管理”為“服務”,寓管理于服務之中,不是亂上加亂,而是由大亂到大治。

      我認為這是“城管革命”思路中最重要的部分,卻也是最容易被忽略的部分。順著慣性走,是最簡單的,罰啊、扣啊、打啊、砸啊,雖不能說是習慣,至少也是容易想到的套路,簡明易行的方式。服務就難多了,角色轉化,身段放低,心態向下,細致繁蕪,都不是容易做到的。

      既然說是革命,我想再難也不能回避。選擇什么樣的路徑,應是城管革命的關鍵,比短期內取得什么樣的效果還重要。

      責任編輯:李艷
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