干部“化裝”公款出境游，脫了馬甲就沒人認識了？

錢桂林

7月8日12時許，網友“JSYHSLsl123”在四川日報網論壇發帖稱，他在峨眉山市一旅行社辦事時意外看見，今年五六月份，該市符溪鎮的駱永利、張萬林等黨員干部填寫的“公民往來港澳地區申請審批表”上，申請事由為“旅游”，政治面貌為“非黨員”，工作單位填的是“個體戶”或“無業”。他們和旅行社簽訂的旅游合同是港澳五日游。7月11日，峨眉山市監察局向四川日報網發來傳真。傳真中說：該局安排3個調查組，分別對涉及此事的符溪鎮相關人員、旅行社和出入境管理部門進行了調查。根據調查結果，網友舉報屬實。（7月11日四川在線）

中央三令五申，禁止公款旅游。可上有政策，下有對策。公款旅游，一般打著這樣的旗號：考察、學習、培訓、研討、招商、參展、參加會議……而峨眉山市符溪鎮的駱永利、張萬林等干部竟然以“個體戶”或“無業”者的身份申請旅游，這真是讓人大開眼界。

公款旅游作為間接性的“貪污腐敗”，雖然不如直接性貪污腐敗危害深重，卻同樣危害極大。官員借公款旅游以滿足個人游山玩水的私欲，這不僅嚴重損害了納稅人的權利和政府的形象，而且還造成公共財政的浪費，擠壓了用于民生領域的財政投入；在荒蕪政事的同時，更助長腐敗之風。

近年來，國家一直在大力遏制“三公消費”。今年3月國務院召開的第四次廉政工作會議明確指出，將繼續嚴格控制和壓縮行政經費，今年各級財政預算安排的“三公”支出要進一步削減。可是，在制度不健全的情況下，國家財政支出難以避免地會成為“誰都想吃一口的唐僧肉”，即使相當比例的資金用于公款吃喝、公款旅游和其他公款消費，也難以被追究責任。

要遏制日益猖獗的公款旅游現象，有關部門不妨從以下幾方面著手：對公款考察實行公示制，接受社會監督。將考察的線路、行程到出訪的內容與費用支出，都公之于眾；限制出訪審批權，對公款考察嚴格控制，杜絕沒有實際內容但“師出有名”的假考察；緊縮財政預算，扎緊公共財政的錢袋子；健全問責機制，對假考察嚴肅問責。從長遠來看，要堵住公款旅游黑洞，應該像治理貪污受賄一樣治理公款旅游，讓公務人員畏于高昂的違法成本，在公款旅游時有所顧忌。假考查真旅游，純粹是在糟蹋納稅人的錢，是一種官場不正之風，不能任其蔓延下去。對頂風違紀者，決不能手軟！

干部“化裝”公款出境旅游，脫了馬甲就沒人認識了？也許這幾位干部的想法太過于天真。追繳旅游公款，誡勉談話，這些都是必須的。但如果只是對頂風違紀的干部輕輕拍幾下，能對眾多蠢蠢欲動者起到警示作用嗎？