這是一年中最寒冷的時節，南方人都穿上了最厚實的衣服，北方的暖氣更是基本的生存條件。河南林州市最低氣溫為零下十度，你幾乎難以想像，該市政府竟然決定關閉電廠，停止供暖。這恐怕是全世界上最瘋狂的市政決策了。

有人說這不是一下子把老百姓扔回到幾十年前了嗎？事實上，情況可能更糟，因為幾十年前沒有統一的供暖系統，市民們就會未雨綢繆，火爐熱炕，自成一統。如今大家與時俱進，早已棄舊從新，說停就停，天寒地凍中倉皇應對，天可憐見！

幾個領導一開會，就能把供暖系統停掉嗎？首先，這個系統作為市政建設，是用納稅人繳納的稅金來建成的；其次，市民每年向熱力公司支付供暖費，購買了它的產品和服務。有了這些繳納和支付，大家當然會把土炕拆除，安心地享受現代暖氣。市政府和熱力公司單方面停止供暖，恐怕不是承諾全額退還供暖費就可以了之。在一個法治國家，熱力公司在經濟上可能面臨巨額索賠；市政府官員則要承擔治理失當的政治責任。

林州市政府的官員并不慌張，他們停止供暖的理由冠冕堂皇：為了完成國務院下達的節能減排的“死任務”。為熱力公司提供能源的電廠，是國家節能減排的關停對象，必須限時關停。如此果斷地執行上級命令，哪怕市民難耐嚴寒，恐怕還會被認為執行力強，得到提升的機會。

這是一個典型的中國命題。很多大城市里的人也許會認為，這是小地方發生的荒唐事件，離我們十分遙遠。其實未必如此，這不過是大城市里為大型活動搞交通管制、爭創衛生城市清掃小攤小販的另外一個版本。平日里沒有人用心做好交通規劃，更沒有人替底層民眾的生存著想，臨到上級檢查或者外國人參觀的時候，官員們不需要跟民眾作任何商量，召開幾個緊急會議，強制執行他們簡單粗暴的救急措施。今天敢不讓你上街，明天就敢不讓你回家；這里敢不讓你隨便買菜刀，那里就敢不給你供暖。

我相信林州市的領導和所有領導一樣，又會搬出大局觀來。節能減排的低碳生活，是全世界的最新潮流，旨在拯救地球。凍死你一個，幸福六十億人！而且中國政府向國際社會作出了嚴肅的承諾，必須要在多少年內達到多少目標，事關國家的國際形象和信譽，我們小老百姓豈能貪戀一時之暖，耽誤了國家的宏偉工程？地球的確面臨生態危機，中國理當擔負大國責任，國務院下達節能減排的任務，也勢所必然。問題在于：其一，這些任務中既然包含了關停為老百姓寒冬供暖的電廠，是否也包含了減少機關單位過于優厚的“特供”所需能源？是否還包含了減少滿大街肆意排放的公務用車，以及總是杯盤狼藉過度浪費的公款吃喝？其二，如果早已決定必須關閉這家電廠，林州市政府是否考慮過市民的過冬需求？如果沒有能力解決這個基本的民生問題，官員們為什么還要薪水照拿公房照?。?/p>

地方官員可能覺得委屈，因為國務院并非只是下達一個節能減排的任務，讓他們自己去統籌安排，而是直接點名要關閉這家電廠。從這個邏輯上說，國務院既然要直接關電廠，那么要不要親自過問一下老百姓的冷暖呢？應該而且必須，但是總理已經日理萬機了。

更重要的是權力來源問題。我曾經訪問印度，聽人介紹比哈爾邦的民粹政治。那個佛教勝地長期治理無方，道路稀爛，環境骯臟，但是時任邦長連續高票當選，因為他把日韓佛教信徒捐來修路建廟的錢，直接分給了底層民眾。這是民主政治一個壞的極端。從這個故事我們可以解讀，河南林州市為何走向另外一個壞的極端？那就是因為決定官員仕途的選票不在老百姓手中，而在上級領導的臉色里。

（作者為資深媒體人，評論家）