原題：從一個標本看所謂“制度”

從人民網看到消息稱，某省交通廳廳長又傳被雙規。如果傳聞屬實，這已是1997年以來該省第四個落馬的交通廳廳長。

現在，官不分大小，衙不分肥瘦，地不分貧富，說哪里哪個機關哪個官落了馬，都不會令人吃驚。該省交通廳13年間4名廳長落馬，沒什么奇怪。然而，一個機關13年的前腐后繼，作為反腐不成的一個樣本，還是很有價值的。

現任該省交通廳廳長董某被雙規，還只是傳聞，而傳聞是從官網刪掉其名字、簡歷和活動報道來印證，傳聞的問題是涉嫌違紀。違什么紀，違多大的紀，一概未知。但我們判定違紀一定涉及腐敗，應該沒有問題。很多年了，官員違紀被查，除了腐敗，還有別的由頭嗎？

董某之前，該省交通廳已是前腐后繼的樣板。1997年，廳長曾某受賄14.5萬元和0.95萬美元，另有錄像機、空調等，被判刑15年。2001年，廳長張某因受賄100余萬元、挪用公款10萬元，被處無期徒刑。2006年，廳長石某因受賄1900萬元，被處無期徒刑。

這三個連續腐敗的官員，都有豪言壯語。曾廳長向省委寫過血書，以黨員名義保證不收一分錢，但血性和黨性都沒有保證他不被判15年。張、石二位沒有血書，但張說過“讓廉政在全省高速公路上延伸”，結果延伸的是腐敗。石的口號是“一個‘廉’字值千金”，但很遺憾，一個貪字值1900萬，自然又是廉字輸掉了比賽。

口號一個不輸一個，貪的胃口也一個比一個大，幾何級加速。23萬、100余萬、1900萬，前三個廳長，用不到10年的時間，完成了腐敗金額的數量級上的三級跳。現在，董廳長不知情況如何。

我們仍然不能知道，在廳長接連倒下的情況下，防腐反腐的辦法有何改進。我們只知道，最后一個可知的，被視為成功的所謂制度改進，再次變成了笑柄。《南方周末》一年前曾報道，由于改革不到位，監督沒跟上，全國一度有17個正副交通廳廳長先后落馬。一個“制度反腐資深專家”評論道，“一個系統的一批重要骨干，就這樣在這么多錢（編注：指交通系統的建設投資）面前被擊垮了。一個省連續三個交通廳廳長的前腐后繼，最后不得已把該省紀委研究室主任派去交通廳做紀檢組長，才遏制住”，“而這一次，超出之前十多倍甚至幾十倍的投資，現在看來，并未導致大規模的整體塌方和系統腐敗問題出現，中央和群眾的評價不錯，國內外的反響良好”。

如果董作為“四連腐”也落馬了，所謂“反響良好”的制度反腐又該怎樣評價呢？靠省紀委派干部這種辦法遏制腐敗，算什么制度防腐？湖南郴州剛剛執行了前任市紀委書記曾錦春死刑，碰上這樣的紀委官員，豈不是不僅防不了腐，反倒要養出一堆通吃黑白道的霸王？

現在，沒有人不在叫制度反腐，但什么是制度？難以遏制的腐敗，一直在提示權力約束不能靠內部人“牽袖子”，而要靠權力分劃與制衡，尤其要靠民眾和社會力量對所有公權力加以無所不至的監督。權力約束的國際經驗，也如此昭示著方向。然而，這里仍然在不斷搞著“省紀委派去干部當紀檢組長”之類的所謂制度，一面前腐后繼，一面稱“反響良好”。什么是制度，指的是哪些制度，你真的不懂，還是怕制度硬了權不夠大，所以裝不懂？