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      “醉駕必入刑”這劑猛藥的毒不少
      www.fjnet.cn?2010-12-23 09:23? 司空圖?來源:東方網    我來說兩句

      根據中廣網的消息,2009年全國查處酒后駕車案件31.3萬起,其中醉酒駕駛4.2萬起,南京張明寶案等醉駕案后果慘烈、社會反響巨大,面對如此嚴酷的現實,公眾輿論紛紛呼吁,醉駕應當入刑。

      2007年,全國人大修訂了《道路交通安全法》,主要對交通事故的賠償作出了對行人有利的規定,即機動車無過錯賠償責任。對于近兩年醉駕入刑的呼聲,全國人大對此也迅速作出回應。

      根據全國人大常委會一審的《刑法修正案(八)》的草案,《刑法》第一百三十三條后增加一條,作為第一百三十三條之一:“在道路上醉酒駕駛機動車的,或者在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣的,處拘役,并處罰金。”《刑法》第一百三十三條是交通肇事罪,如果此草案一通過,醉酒駕駛機動車,或者在道路上駕駛機動車追逐競駛,情節惡劣的,處拘役。該罪屬于交通肇事罪的一種。

      而據新華社報道,最近提交全國人大常委會二審的《刑法修正案(八)》草案,對上述條款有最新的修改:醉酒駕駛機動車,不管情節是否惡劣、是否造成后果,都將按照“危險駕駛”定罪,處以拘役,并處罰金。這樣的話,原來有一定分寸的猛藥,變成了一味絕對的猛藥。

      固然,簡單有其好處。按照制度經濟學的理論,制度的用途是抑制人類本能的機會主義行為,它們總帶有某些針對違規行為的懲罰措施;制度要有效率,就應該簡單、確切、抽象、開放和適度穩定。而刑法本身的功能也是,威懾、減少犯罪,懲罰犯罪分子。因此,一旦《刑法修正案(八)》生效,任何醉駕都會入刑。這樣,所有喝多酒想摸方向盤的人,必須先想一想,自己是否會摸上手銬,從此變成了一個罪犯。按照我國法律的規定,一旦成為罪犯后,即使刑滿釋放,以后找工作時必須向潛在雇主說明自己的前科。這種懲罰,以及帶來的羞辱,不止是醉駕者本身承擔,同時也會給其妻兒造成莫大的痛苦。因此,此法一生效,任何酒后要摸方向盤的人,必須三思。

      然而,筆者認為,太猛的藥代價太高,效果未必最佳!首先,如果一醉駕就入刑,關入牢房的人會大量增多,國家為這些人支付的代價較高,每個關入牢房的人,都要消耗納稅人支付的大量金錢。第二,一醉駕就入刑,必然導致有的醉駕的人選擇奪路而逃,甚至對社會造成更大的危害。第三,對初次醉駕或其他情節較輕的人,刑罰過重。其實可以用現行的行政處罰來解決。罪罰或許不相適應。刑法上所謂罰當其罪,總歸有一些例外,一刀切容易導致誤傷、過度診療。

      筆者認為,還是回到草案一審稿,必須情節惡劣的,才能構成犯罪,這樣比較合適。在此刑法修正案正式成為法律后,由最高人民法院、最高人民檢察院根據實際情況出臺司法解釋,界定什么樣的醉駕才屬于情節惡劣。由于已經存在交通肇事罪的司法解釋,構成犯罪的最低條件是重傷一人、同時負事故全部或主要責任,因此,最高法院、最高檢的司法解釋可依據醉駕的次數、血液中酒精含量等容易確定的項目作為情節惡劣的標準,不必再要求造成傷害后果才能定罪。

      醉駕入刑的目的,不光只是為了立一個法,也不只為了把醉駕者關進牢房;其目的是為了減少交通事故的受害者,保護普通民眾的人身安全,同時也是保護醉駕者本身,考慮兩者的平衡。法律的適度很重要,更重要的在于法律的執行。毋庸置疑,不管在農村還是城市,汽車已經是大部分人的交通工具,中國的汽車銷售量已經超過美國,成為全球第一,雖然電視上天天在說,X酒雖好,可不能貪杯哦,但仍無法阻止一部分司機抱著僥幸的心理,貪杯后駕車。即使有醉駕入刑的懲罰,由于酒后駕車行為本身的隱蔽性,因此,這個法律必須有長效性,切不可搞運動執法。我國的很多法律,出臺時民眾寄予厚望,實施后卻由于執行不力等問題,導致法不責眾,甚至成為稻草人,失去了規則的懲罰力量。

      根據發達國家的經驗,減少交通事故,不但要靠醉駕入刑這類猛藥,更需要在汽車產品的安全質量、駕駛員準入考試、安全帶強制佩戴、交通執法資源投入等固本培元方面下笨工夫。多管齊下,流淚受害的家庭才會越來越少!


      責任編輯:李艷
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