國土資源部副部長贠小蘇在國土部日前召開的會議上稱，“房地產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而不應(yīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。”接近國土部的人士透露，國土部已經(jīng)對沒有完成供地計劃和閑置土地清查工作的省市列了一份名單，并據(jù)此進(jìn)一步處理。（12月22日《上海證券報》）

從約談12個縣市一把手，到抑制少數(shù)城市地價過快上漲，再到贠小蘇副部長表態(tài)，“房地產(chǎn)業(yè)不應(yīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。”針對部分城市地價過快上漲，土地違規(guī)出讓的情況，國土部近來頻頻發(fā)出聲音，出臺措施，體現(xiàn)出落實中央房地產(chǎn)調(diào)控政策，遏制房價過快上漲的決心。問題是，現(xiàn)在房地產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成了不少地方的經(jīng)濟(jì)支柱。江西萬載縣書記就公開宣稱：“如果沒有我們拆遷，你們知識分子吃什么。”包括國土部在內(nèi)的中央部委如何采取措施，督促地方政府培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，改變房地產(chǎn)財政思維，讓房地產(chǎn)業(yè)回歸其保障民眾居住權(quán)利的本來面目。十分重要。

有消息說，全國各大城市在土地出讓金方面的巨額收入，將使賣地收入“千億俱樂部”擴(kuò)容。賣地收入增加也意味著地方財政無憂。但是，在樓市調(diào)控政策頻繁的當(dāng)下，土地市場熱度不減，房價繼續(xù)上漲，樓市調(diào)控政策的成效令人堪憂。目前樓市調(diào)控政策側(cè)重于以信貸、稅收杠桿遏制投機(jī)炒房，而忽視了土地財政的危害。從某種意義上講，房價過快上漲不僅是投機(jī)炒房惹禍，也不僅是開發(fā)商攫取暴利，地方政府房地產(chǎn)財政思維作怪，把房地產(chǎn)當(dāng)支柱產(chǎn)業(yè)來抓，也難辭其咎。

在我看來，要勒住樓市瘋牛的韁繩，國土部不能“雷聲大雨點小”，只做“說說而已”的表面工作，而要拿出誠意與決心落實中央樓市調(diào)控政策，尤其在土地市場方面盡到監(jiān)管責(zé)任。切實管住土地市場違規(guī)違法行為，給力平抑地價，避免土地溢價瘋狂蔓延，繼續(xù)推高房價。而且地方政府要體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在與民爭利的問題上擺正心態(tài)，打破地王神話，增加土地供應(yīng)，為地價、房價理性回歸提供市場動力。

國土資源部今年公布的房地產(chǎn)項目地價專項調(diào)查顯示，在全國620個樓盤中，地價占房價最高為58.6%，平均為23.2%。正是高昂的價直接拉升了房價。一方面，商品房土地市場熱度不減，地王重現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，11月份70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.7%。房價依舊連續(xù)三個月上漲。另一方面，保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢，一些地方由于配套資金不到位和征地、拆遷等前期工作準(zhǔn)備不足，導(dǎo)致保障房建設(shè)計劃難以完成。有的地方保障房只見“供地”不見“供房”，保障房源被公務(wù)員、社會名流鳩占鵲巢。

雖說住房消費已經(jīng)進(jìn)入了市場化時代。但是作為百姓重要生活資料的住房產(chǎn)品，實際上帶有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)，讓百姓“居者有其屋”，是政府義不容辭的職責(zé)。贠小蘇副部長提出“房地產(chǎn)業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)成為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)”， 實際上給地方政府注射了一支發(fā)展清醒劑。在房價高企的當(dāng)下，地方政府沒有理由躺在賣地財政的政績沙發(fā)上沾沾自喜，而回避平抑房價、供給保障房的責(zé)任。

從經(jīng)濟(jì)的角度講，保障房需要政府減免稅費，降低地價讓利。而地價上漲，可以讓政府賺個盆滿缽溢。有的地方把房地產(chǎn)當(dāng)成支柱產(chǎn)業(yè)，過分依賴房地產(chǎn)財政，忽視保障房需求，動機(jī)不難理解。但是，地方政府過分依賴房地產(chǎn)財政，土地價格不斷飆升，助推房價高揚(yáng)，增加了民眾住房消費負(fù)擔(dān)。對此，一方面地方政府要深刻反省，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，平抑地價讓利于民；另一方面國土部要履行監(jiān)管責(zé)任，對土地違規(guī)違法，建設(shè)保障房不給力的地方依法問責(zé)。

從根本上講，要矯正地方政府把房地產(chǎn)業(yè)當(dāng)支柱產(chǎn)業(yè)的錯誤定位，僅有公眾用腳投票，僅有國土部發(fā)倡議、提要求，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。改革績效評價體系，通過科學(xué)政績考核評價的力量，糾正唯GDP馬首是瞻的短視政績觀，促使地方政府培植新的經(jīng)濟(jì)增長點，打破土地財政魔咒，避免高房價與暴力拆遷繼續(xù)蔓延。