據河南省人民政府網站消息，今年7月因“6·21”礦難事故停職的平頂山市委原副書記、原市長李恩東出任河南省水利廳副廳長，級別仍為正廳級。去年9月8日，平頂山市新華區四礦發生特別重大瓦斯爆炸事故，死亡76人、受傷14人，李恩東也被認定負有領導責任。（人民網 11月15日）

按照《公務員法》的規定，對公務員的處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等六種，“公務員在受處分期間不得晉升職務和級別”。其中規定，降級的受處分期是二十四個月。也就是說，在這二十四個月內，被降級的人不能被晉升。

而李恩東在兩起事故發生后所受到的處分恰恰是“降級”。也就是說，根據《公務員法》的規定，李恩東至少在二十四個月內不得被晉升。但是，李恩東在停職四個月后由平頂山市市長而成為河南省水利廳副廳長，級別仍然是正廳級，也就是說，他沒有被降級。這是公然違反法律規定的。一個對兩起礦難事故都負有領導責任的官員，如此嚴厲的處罰在他身上竟然沒有生效，對他的仕途也沒有產生任何影響，法律的嚴肅性從何談起呢？

對在重大事故中負有領導責任的官員進行處分，目的是通過懲戒使其認識到問題的嚴重性，以達到避免再犯同樣錯誤的目的。如果一些官員在發生責任事故后只是象征性地受些處罰，甚至只是受到書面上的處罰，避一避風頭之后，搖身一變以另一身份復出，如此一來，官員們又怎會有動力在安全生產上多下工夫？這不由讓人聯想，平頂山在不到一年的時間里連發兩起特大礦難是否與問責的不到位相關。

至少目前看來，無論是《公務員法》的明確規定，還是公眾輿論對類似事件的強烈質疑，都沒能阻止涉事官員復出。而《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》中明確規定，“受到組織處理或者紀律處分，影響期滿后擬重新任用的，在作出決定前應當征得上一級組織人事部門同意”。我們更想問的是，是誰違背法律規定，同意了李恩東的復出？誰該為此擔責？