中國廣播電視協會會長李丹證實,國家級有線電視網絡公司將成立,名稱已定為“中國廣播電視網絡公司”。該公司將由國家投入資本金,吸引中央和地方廣電機構和企業出資,同時發揮市場機制籌措資金。有專家稱該公司將成為廣電部門參與三網融合競爭的市場主體。目前我國有線電視網劃分為國家級、省級、地市級傳輸網和縣級傳輸網四級。(經濟參考報8月25日)
新聞給出了“痛感資源分散,力圖一統江湖”的標題,剛剛在三網融合殊死肉搏中拔得頭籌的廣電部門不知是對當前格局真的不滿意,還是對攫取肥碩利益的急不可耐。這倒讓人想起了國資委研究中心企業部王志鋼部長那番語重心長的表白,“央企從本質上代表著人民利益,也自然更應該是為人民服務的。”頗為遺憾的是,從輿情來看,王部長的表白公眾并不買賬,反倒激起新一輪的討伐壟斷熱潮。
有線電視國家級“航母”的誕生,并非市場發展的本來必然。有關方面熱捧這個未來的壟斷巨頭,拋出的最大噱頭無非是三網融合,似乎不唯此就不能實現,結果就不夠市場,用戶就得不到實惠。
問題是,現實例證并不支持這一邏輯。美國《1996年電信法》的頒布增加了基礎電信領域內的競爭性,其最大特點是取消對各種電信業務市場的限制,允許長話、市話、廣播、有線電視、影視服務等業務互相滲透,也允許各類電信運營者互相參股,創造自由競爭的法律環境。今天,美國提供高速寬帶業務的運營商共有1395 家之多,其中62%提供ADSL,21%來自有線網絡,一般情況下,三網融合的“捆綁服務”費用每月要比單獨申請服務的費用便宜20至30美元。(IT時報8月16日)
2008年升空的“中星九號”,曾給人以打破有線電視壟斷的美好憧憬,因為該衛星可以給西部邊遠地區免費傳輸47套免費的高清和標清數字電視節目。順便提及的是,美國自1993年開始采用數字直播衛星技術至2003年,直播衛星電視從有線電視手中搶走了21%的用戶,其年均增長率更是超過了有線電視訂戶增長率。
公眾對打破有線電視壟斷的希望從來沒有放棄。當然,就眼下來看,有線電視確存許多弊病,各地割劇,利益交織,這些問題肯定會確給三網融合帶來影響甚至困難。不過,導致這些問題的最終原因并不在于小、散、亂,而是有線電視在各地五花八門的壟斷割劇勢力,并由此形成的既得利益集團。
有媒體曾指出,三網融合三年內將創造978億元潛在市場,這還不談日后坐收的那些巨利。有鑒于壟斷巨頭的“成功軌跡”,一旦網絡建成,失去競爭壓力的有線電視壟斷“航母”,憑什么讓人相信,其會站在消費者角度,拒絕步壟斷巨頭所謂發展“神話”的后塵。
不能斷定“航母化”后的有線電視就鐵定不如眼下,這樣壟斷互比的參照本來就不科學。壟斷巨頭對資源分散的所謂痛感,終不過是“鱷魚的眼淚”。在公眾眼里,無論是小壟斷還是大壟斷,無論誰當東家,這與自己并沒有什么直接的關系,不愿交但還得交的錢一個子兒也不會少,只不過是自己被從一個案板,騰挪至另一個任由宰割的案板。
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