近日,國家發改委首次公布的一段錄音顯示,吉林玉米中心批發市場有限公司等多家企業去年10月召集國內16個省區市上百家綠豆經銷企業開會,串通漲價、哄抬綠豆價格。會上,一個代表在發言中呼吁參加會議的代表不要賣出綠豆,要賣也要少賣。(7月18日《北京晨報》)

國家發改委對相關錄音的公布和公開,一方面佐證了對吉林玉米中心批發公司串通漲價、哄抬物價行為罰款100萬元的合法和正當性；另一方面,這種向全社會公開證據錄音的做法極具標本意義。

首先,就筆者所知,這種向社會公開作為處罰證據的視聽資料類處罰依據,從國家部委這一層面尚屬國內首次。過去,一些行政執法機關在向媒體和社會公眾公布企業違法行為時,大多僅公布結果而不公布和公開其依據的證據是什么。而公開證據,顯然能夠對一些心存疑慮的公眾起到釋疑解惑和正面引導的作用。

其次,向全社會和媒體公開違法企業的違法證據,是對違法涉案企業的一種警示。發改委將上述證據“曝光”,有利于通過強大輿論壓力遏止相關違法行為,并促進違法違規企業盡快整改。另外,向社會公布執法過程中獲取的證據資料,這本身也是“親民”的一種表現。至少,通過相關毫不遮掩的披露信息,避免了公眾對政府部門“暗箱操作”的懷疑,提升公信力。而執法效果事實證明好于舊做法,也會讓違法企業“心服口服”。

社會管理紛繁復雜,政府機關在作出任何一項決策或實施任何一項處罰之時,必須有法可依或最大限度地“公開、透明”,發改委公布的這段違法企業串通漲價的錄音資料,其實是新時期政府管理工作適應社會新情況的產物。不僅相關部委有必要將這種創新堅持下去,一些地方政府和部門在實施價格干預和行政處罰時,也不妨學學發改委對違法企業的“錄音曝光”。