??? 一部電視劇《蝸居》把高房價給普通市民帶來的壓力和痛苦赤裸裸地展現(xiàn)在人們面前。《蝸居》所反映的社會現(xiàn)實是城市大多數(shù)居民所不得不面對的。深陷房奴處境的，試圖擺脫而不得；而渴望購房的，對房奴處境觸目驚心；更有許多人連首付都拿不出，求做房奴而不得。
　　
　　已經(jīng)有人做了對比，即使在發(fā)達(dá)國家，國民的收入與房價之比也沒有像目前的中國這樣，達(dá)到讓大多數(shù)居民望房興嘆的地步。
　　
　　不可否認(rèn)的是，高房價已經(jīng)成為當(dāng)前中國社會矛盾的焦點之一，成為剝奪國民幸福感的一大罪魁。
　　
　　盡管近年來中央已經(jīng)多次鄭重承諾并發(fā)布政令要求控制房價，保障居民的合理住房需求，然而效果不彰。房價上漲趨勢好不容易被按下去，很快卻又迅猛反彈。據(jù)報道，2009年下半年以來，全國很多城市的房價已經(jīng)上漲50%。
　　
　　當(dāng)然，中國東部地區(qū)人多地少，城市人口增長迅猛，住房的剛性需求較為突出，這是房價居高不下的客觀原因。但是在房價高漲的諸多推手中，我們卻不能不注意到政府的力量。
　　
　　我國實行的是土地國有制，政府出讓土地的收入自然就成為政府的財政收入。略微懂得一點政治經(jīng)濟學(xué)的人都知道，任何一個政府都有自我擴張的欲望，希望自己手中掌握的錢越多越好。政府關(guān)注的首先是自己的錢袋子，而不是普通民眾的米袋子。
　　
　　在住房這個問題上，很多地方政府關(guān)心的不再是普通居民的住房需求是否滿足，而是房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是否能促進地方經(jīng)濟的繁榮，是土地出讓金是否能讓政府的錢袋子鼓起來。多年以前，對國有土地開始實行的有償轉(zhuǎn)讓制度，尤其是土地招標(biāo)拍賣制度使政府不期然地發(fā)現(xiàn)了一條奇異的生財之道。土地招標(biāo)拍賣制度簡直就如同點石成金術(shù)一樣，只要房價上漲，政府通過賣地獲得的收入就源源不斷而來，就如同金錢自己從地底下冒出來的一樣。一旦嘗到這個甜頭，政府就如同狗熊的嘴巴一樣離不開那塊蜂蜜了。
　　
　　只有房價的上漲才能帶來地價的上漲。政府對于地價上漲的渴望甚至超過了房地產(chǎn)商對房價上漲的渴望，對于土地出讓收入的熱騰騰的渴望壓倒了保障居民合理住房需求的良知。由此一來，政府對于房價的上漲不僅不會如同普通居民一樣感到緊張和驚慌，反而會樂觀其成，甚至?xí)碛图哟住６罱K地價與房價聯(lián)動效應(yīng)，就必然使得房價不斷走高。在普通居民不得不為買到一套住房而把辛辛苦苦賺來的血汗錢交到開發(fā)商的手里的同時，政府也在背后大把大把地數(shù)票子。何其爽也！
　　
　　據(jù)報道，截至今年12月18日，北京市共公開出讓234宗經(jīng)營性用地，成交總金額超過803億元。而2009年北京市地方財政擬安排收入2021.1億元。土地出讓金收入占到政府財政收入的40%以上。上海市截至11月23日，土地出讓金收入已經(jīng)達(dá)到821億元，名列全國第一。上海2009年財政預(yù)算收入為2500億元，全年的土地出讓收入也可占到35%以上。而更有的報道指出，有些地方政府的財政收入中，土地出讓金占到接近一半。而12月22日，廣州亞運城地塊一舉拍出255億元天價。僅僅這一塊地，廣州市的居民平攤到一個人頭上就接近1萬塊錢！
　　
　　土地出讓金似乎與普通居民沒有多大關(guān)系，不像稅收一樣是直接從納稅人身上割下的肉。其實不然。土地出讓金從居民手中攫取的財富可能比稅收那一刀還要狠。
　　
　　近些年來，隨著我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，居民的收入也相應(yīng)較快增加。但是，收入分配不均衡的現(xiàn)象也日益突出。現(xiàn)在看來，收入分配不均衡不僅表現(xiàn)在不同地區(qū)、不同行業(yè)之間，而且表現(xiàn)在政府與居民之間。居民收入的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上政府財政收入的增長速度。而且由于房價的上漲，居民的錢袋子大幅縮水，政府的錢袋子卻不斷膨脹。面對日益高漲的房價，居民剛開始鼓起來的錢袋子立馬顯得微不足道。頻頻出現(xiàn)的“地王”讓普通居民無不惶恐，而政府可能也會有慌亂感。不過，那是拿錢拿到手軟所導(dǎo)致的。
　　
　　高地價導(dǎo)致了高房價，開發(fā)商的利潤一分錢也不會少，最后買單的就是廣大的居民。可以講，政府手中的賣地收入正是通過房地產(chǎn)商這一中間環(huán)節(jié)從居民手中攫取的。這不是公開的與民爭利，但卻是一只看不見的國家之手。這也是一只剝奪國民幸福感的國家之手。
　　
　　政府手中有了錢當(dāng)然可以為居民多辦一些事情，比如推進城市建設(shè)、增加民生投入等。但是，政府替人民花錢總不如讓人民自己花錢更實惠吧！何況，在目前的體制下，人民對于政府的財政收支的監(jiān)督和控制是十分微弱的。政府能否保證把它們從國民手中攫取的財富負(fù)責(zé)任地使用呢？恐怕不盡然。這很可能會導(dǎo)致大量的華而不實的政績工程，而且也會給無孔不入的尋租行為和腐敗提供肥沃的土壤。
　　
　　更能說明問題的是，近日驚爆出一大新聞：今年中央有高達(dá)2萬億的財政收入花不了了！中央如此，地方恐怕也好不了哪里去。人們不能不擔(dān)心，從中央到地方，在擠癟了國民的錢袋子、充裕了政府的金庫之后，政府卻又亂撒錢了事，以致大量浪費國民的財富。
　　
　　結(jié)果是，政府富了，官員們有錢了，但是國民窮了，國民的幸福感被剝奪了。國庫里2萬億天文數(shù)字的巨款沒地方花，說明我們國家真的強盛了。這不知讓人是喜是憂。強盛起來的國家在國際社會上挺直了腰桿，然而在國內(nèi)，財富縮水的國民卻面對高昂的房價趴下了腰桿。而在很大程度上，正是由于政府財政的無度索取以致居民財富縮水。
　　
　　對于日益高漲的房價，對于爭議越來越大的土地招標(biāo)拍賣制度，也驚動了中央。國務(wù)院五部委近日也聯(lián)合發(fā)出通知，要求加強土地出讓收支管理。這些政策旨在為狂熱的房地產(chǎn)市場和政府賣地行為降溫。
　　
　　然而，這些政策能可能會對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生較大的效果，但是根本的問題在于：如何對政府的財政進行有效的監(jiān)督控制？具體而言就是，如何使政府優(yōu)先考慮民生而非政府自身的金庫？如何使政府負(fù)責(zé)任地使用國民的財富？這個根本的問題不解決，即使房地產(chǎn)的調(diào)控措施很堅決，也難防止各地政府的賣地財政和對居民財富的隱形剝奪。而且即使賣地這條路子被堵死了，還會找出其他的路子。我相信，政府這方面的智慧還是很高的。