聽證會的生命在于程序公正
社會近期對各地水價聽證會上暴露出的問題進行了很多批評。針對這一情況,國家發改委日前在其網站連續發表了四篇文章,試圖引導輿論正面看待和評價聽證會,順帶也向公眾普及一下有關聽證會的知識。實事求是地說,四篇文章也擺事實講道理,不像多數政府文告那樣用一副居高臨下的姿態來教育人,這是一個進步。
但是,四篇文章讀下來,給筆者的感覺總有些別扭。以1月11日刊載的“四議聽證會”為例,文章說,像鄭州天然氣價格聽證會出現的聽證代表舉“反對漲價”牌子,以及哈爾濱水價聽證會出現的聽證代表向主持人投擲礦泉水瓶這類不正常現象,恰恰說明聽證會沒有貓膩,民意表達的渠道是暢通和自由的、讓大家發表意見的。
然而,問題的關鍵是,若要讓公眾信服自己的解釋,發改委就必須解答為什么聽證會上會出現上述舉動——假如確有其事的話。無疑這將涉及到對聽證會制度和程序的審視。正是在此問題上,民眾的意見很大。因為在去年的水價聽證會上,曝出了多起參會人員“被代表”,或者其他不正常的現象,從而使得民眾對聽證會程序的公正性和聽證制度的合理性產生了強烈的懷疑。
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