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      在利益平衡中推進社會進步
      www.fjnet.cn?2009-12-28 08:07? 楊 濤?來源:西安晚報    我來說兩句

      12月26日,十一屆全國人大常委會第十二次會議高票表決通過了《侵權(quán)責任法》。有法學專家評價稱,《侵權(quán)責任法》是繼《合同法》《物權(quán)法》之后,我國民事領(lǐng)域的又一部重要法律,它是法治社會中一部重要法律,也是構(gòu)建法治社會的基礎(chǔ)。(12月27日《西安晚報》)

      構(gòu)建一部民法典,侵權(quán)責任是最重要的篇章之一,而我國對民法典是采取分部立法的方式,將《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責任法》等分步立法,成熟一部就頒布一部。因此,再怎么強調(diào)《侵權(quán)責任法》的重要性也不過分。綜觀此次頒布的《侵權(quán)責任法》,我感覺到一個最重要的特點是,在平衡多方利益基礎(chǔ)上,保障公民的權(quán)益,漸進式地推進社會的進步。

      比如,媒體最為聚焦的“同命同價”的問題,有媒體稱,此次立法確立了“同命同價”的賠償原則。

      事實上,《侵權(quán)責任法》只是作出規(guī)定:“因同一交通事故等侵權(quán)行為造成多人死亡的,可以以相同數(shù)額確定死亡賠償金。”這就意味著,在不是同一侵權(quán)行為中,能否實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同命同價”仍然是一個未知數(shù)。而之所以作出這樣的規(guī)定,是因為“同命同價”的問題很復雜,立法者只能首先考慮平衡在同一事故中死亡人的利益,實現(xiàn)“同命同價”。

      立法者權(quán)衡雙方或者多方的利益的規(guī)定還體現(xiàn)在醫(yī)療事故糾紛上。按照國務院頒布的《醫(yī)療事故處理條例》,實行的是“舉證責任倒置原則”,因此,醫(yī)務人員承擔的責任更重。按照《侵權(quán)責任法》的規(guī)定實行兩種原則,一種是過錯原則,即醫(yī)務人員在診療活動中未盡到與當時的醫(yī)療水平相應的診療義務,造成患者損害的,醫(yī)療機構(gòu)應當承擔賠償責任;另一種是過錯推定原則,即有違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)診療規(guī)范規(guī)定的,隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的醫(yī)學文書及有關(guān)資料的,偽造或者銷毀醫(yī)學文書及有關(guān)資料的情形之一造成患者損害的,推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯。這樣,醫(yī)務人員的責任相對減輕。而作出這樣的規(guī)定,也是立法者平衡醫(yī)務人員和患者的利益。

      在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)上,立法者也注重了平衡網(wǎng)絡(luò)服務提供者與受害人的利益,規(guī)范了雙方的權(quán)利義務,在保障公民的合法權(quán)益同時也保障網(wǎng)絡(luò)服務商的正常經(jīng)營。

      《侵權(quán)責任法》確立了兩個規(guī)則,一個是提示規(guī)則,網(wǎng)上發(fā)布的信息是否構(gòu)成侵權(quán),作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者可能并不知道,也難以判斷,這就要由受害人先提出來,要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者刪除、屏蔽、斷開鏈接。如果在一個合理的時間內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者沒有采取這些措施,那就要承擔侵權(quán)責任;另一個明知規(guī)則,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者明知這個信息已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán),還不采取措施,放任它發(fā)表傳播,那不需要提示,就要承擔責任。通過確立這兩個規(guī)則,既對網(wǎng)絡(luò)服務提供者提出了要求,同時,對于無法判斷的是否侵權(quán)的情形,法律也不強人所難,而是要求受害人提出要求,在兩者的利益上進行平衡。

      除了上述內(nèi)容,在精神損害賠償?shù)葐栴}上,我們都可以看到立法者對雙方或者多方利益進行權(quán)衡;并且,在爭議較大,無法達成一致的先擱置爭議,先平衡那些顯失公平的爭議。我們希望,立法者和司法者能及時總結(jié)《侵權(quán)責任法》在實施中存在的問題,不斷平衡失衡的利益。


      責任編輯:劉寶琴
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