公權染指擇校費讓教育資源天平更失衡
www.fjnet.cn?2009-12-22 17:49? 王文武?來源:千龍網
我來說兩句
2003年國家提出了義務教育階段學校均衡發展的理念,2006年修訂后的《義務教育法》就跟著規定,適齡兒童、少年應在戶籍所在地學校就近入學,并禁止將學校分為重點和非重點。然而,10年前,也就是1997頒布的《國家教委關于規范當前義務教育階段辦學行為的若干原則意見》有條款規定,“經省級教育行政部門或地(市)政府嚴格審批,只允許少數義務教育階段公辦學校(含完中初中部)在近期內招收‘擇校生’。這些學校仍為公辦學校,招收‘擇校生’的收入為國家所有。”
很顯然,對于擇校問題,制度沒有將其一棍子打死,且給它很大喘息的余地。如果說10多年前,國家是為了通過市場籌集資金,將“擇校費”用于基礎薄弱學校的建設,以提高教育投資水平,促進教育均衡;而從現在教育資源越來越不均衡的現狀來看,擇校成了平衡教育資源之路上的嚴重桎梏。一方面學校出現“貧富分化”、“冷熱不均”現象;另一方面政府統籌的一部分“擇校費”也不一定能真正用到薄弱學校建設上。在利益驅使下,“就近入學”成為一句空話,教育資源均衡更談不上了。
義務教育是國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育,具有強制性、免費性和普及性。隨著經濟的快速發展、政府財力的不斷增強,義務教育階段基礎設施建設等教育資源均衡問題,政府已經有足夠的能力埋單。無非就是教師工資待遇等施行統籌;教學教育條件實現城鄉一體化等。政府應該把義務教育看成一件徹頭徹尾的公益事業,不應摻雜絲毫的經濟思維。在此語境下,政府收取擇校費實質上是在“販賣權力”,對于低收入家庭來說十分不公平。
義務教育具有壓倒一切的公益性。因此,必須從制度上廢除“擇校費”,從源頭上堵住“擇校風”,讓所有的孩子們能享受到一樣的教學資源環境。
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