中共中央辦公廳近日印發了《關于進一步從嚴管理干部的意見》強調,要加強對不勝任、不稱職干部的組織調整工作,認真執行問責制度。(12月5日《人民日報》)
?
不勝任、不稱職的干部既影響政府行政能力,降低政府服務民眾水平,又有損黨和政府形象,對這些人就應當按相關規定予以調整。
?
干部稱職不稱職,從目前干部管理體制來看,多有由組織考核說了算,即上級組織部門采取組織考核的方式,在個人述職、民主測評、座談了解等基礎上,對一個干部進行評價,最后做出決定。
?
這種組織考核方式雖然可行,但也存在諸多缺憾及不完善之處。毋庸諱言,當前個別不稱職干部原本就是被上級領導“看中”而被安排到現有崗位上的,屬于“帶病提拔”。另外,一些干部平時擅長與上級領導“聯絡感情”、搞好關系。在這種情形下,如果一味指望由上級領導來評定干部是否稱職,難免會出現一些用人不公等腐敗現象。
?
如何才能使考核更具科學性、真實性?在筆者看來,關鍵在于增加民眾在科學評定中的分量。一個干部是否勝任工作、是否稱職,廣大群眾最有發言權。所以,加強對不稱職干部的調整,應充分發揮群眾的監督作用,充分聽取民眾的意見建議,并據此對相關干部作出調整。
?
由上級主導對不稱職干部進行工作調整,奉行的是自上而下、政府系統內部封閉式的干部評定方式。由單位職工與民眾評定干部是否稱職,走的是自下而上、開放式的干部評定之路。唯有兩者有機結合,不斷強化來自政府外部對干部工作的評定與監督,才能更為客觀地對干部工作作出評判,真正讓那些不稱職的干部受到調整。
?
更為重要的是,由廣大群眾評定干部是否稱職并據此對不稱職干部作出調整,還能進一步提升干部的責任意識,群眾才能享受到更為優質的政府服務。如簡單由上級主導干部評定,則容易助長部分干部“唯上不唯下”錯誤觀念,不利于于民眾利益的維護,權利的保障。從這個意義上說,干部調整工作發揮群眾評判與監督作用,也是打造現代責任政府之所需。
- 2009-12-06干部培養應成為脫貧致富資金投向首選
- 2009-12-02干部購車打折,拍馬屁拍到了馬蹄上
- 2009-11-30此地無鳥三百只,雷州干部不曾吃
- 2009-11-30干部任職年齡不能“一刀切”
- 2009-11-27干部年輕不是群體事件主因
|