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      遭殃的幸福指數拷問政績考核的數據崇拜
      www.fjnet.cn?2009-11-10 08:25? 葉青林?來源:東南網    我來說兩句

      新一期《學習時報》刊登署名為康來云的文章指出,近期在對一些城市的調研中發現,很多地方都將幸福指數與官員政績直接掛鉤,為了在城市幸福指數評比中取得好的名次,一些地方官員為提高本地幸福指數拉票造勢,展開了新一輪的幸福指數排名爭奪,這種熱情的背后隱含著對幸福指數的數字依賴和指標崇拜,如此這般脫離實際,讓民眾在困惑與迷茫中“被幸?!绷耍?1月9日中國新聞網)

      作為舶來品的幸福指數進入國人視野不過短短二、三年的時間,卻已經得到了社會各界的普遍認同。主要原因是因為幸福指數不同于GDP等數據僅是反映一個民富、國富的標準,它可以衡量百姓生活的幸福感,了解群眾生活的滿意度,較為準確的反映一個社會運行狀況和民眾生活狀態。因此,在GDP作為一項重要政績考核標準日漸飽受詬病的時候,政府部門開始將新穎的“幸福指數”作為一個官員政績考核的重要標準。

      然而考核項目的轉變終究抵擋不住地方官員數據注水的決心,就在前三季度地方GDP被審核出超全國多達2.5萬億元之際,不少地方官員又將目標轉向了“幸福指數”,于是“幸福指數”同樣慘遭注水。而透過遭殃的幸福指數我們看到的是民眾又一次被虛假的、無辜的“被幸?!绷艘换?。從GDP被注水的淪陷到新一輪的幸福指數爭奪,官員的目標無不緊盯政績考核項目,其本質無非是對政績考核項目的數據崇拜,即最大化追求數據的光鮮、漂亮來夸大政績。

      但問題的關鍵并不在于只是地方官員們存在政績上的數據崇拜,如惟數據論、惟GDP論,事實上造成官員這一現象的主要原因甚至在于政績考核部門的惟數據論和數據崇拜。正是因為考核部門一刀切式的“以數據論英雄”方才誕生了一大批“注水官員”,才有了地方GDP超全國2.5萬之巨的荒唐鬧劇。因此,要防止民眾再次“被幸福”,幸福指數、GDP等數據不被注水造假不致遭殃,關鍵還在于政績考核部門要廢除數據崇拜,不是簡單的以一項考核項目的數據優劣來決定官員政績的成功與否。尤其是在當前這樣技術層面上還未能對地方數據實時有效、全面審核的現狀下,以數據認定政績只會讓“數據衛星”越放越高,越放越多。

      廢除數據崇拜、惟數據論的同時需要考核部門樹立起正確的政績考核觀念,引進不同的考核方法和考核標準,在技術層面上豐富考核手段,如可以通過直接的民意測評或基層走訪等方法彌補數據或量化考核的不足。不然的話,再有效的考核項目都只會淪為官員政績造假道路上的犧牲品。


      責任編輯:李艷
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