上海市政府26日召開的常務會議透露,浦東新區將終結孫中界“釣魚”式執法案并向公眾公開道歉。閔行區張暉事件執法取證不正當,區政府將依法撤銷原處罰決定。“釣魚事件中(自斷手指以證清白的)當事人孫中界聽到調查結果后,當場落淚”。
上海浦東區牽頭組成的聯合調查小組,對孫中界涉嫌非法運營過程當中的有關問題進行調查。看了調查小組的報告,根據其中所交代的調查項目、調查過程等信息,我認為它的調查結果比較客觀、準確。報告確認釣魚式執法的確存在,而這個釣魚現象也是許多人了解的基本事實。
對政府機構來說,承認這一現象存在并不容易。不容易的原因呢,主要是他們明知這樣的工作方式太下作,承認了就嚴重影響形象。當被控訴、被質問的時候,于是就再犯一種明知故犯的大錯,那就是說假話,明知是假話,還要拿出一派理直氣壯、義正詞嚴的架勢。
每一步都越過文明底線和為人操守底線,讓人們的心理承受能力接受嚴峻考驗。這就不是講道理可以解決的問題了,人家本來就和參加釣魚大討論的人們的理論水平相當,也明知自己那種做法令大眾所不齒。熱議“釣魚”的人們理解此事對大家、對社會的危害,因此才不依不饒;而釣魚的作為者也很清楚,凡是那樣做的都稱得起“流氓”。
我說“釣魚執法”應該稱為“釣魚式犯罪”或“犯法釣魚”才合適。誰承認那就叫執法、那就是執法、執的就是國法?那些認為他們為你執法、為國執法的人,不妨將手臂高高舉起,支持一下自家的執法者。
過去我在網上多次看到過對“釣魚”的控訴帖文,《南方都市報》近期也披露過“鉤子行業”的存在及其活動,我覺得“鉤子行業”有著濃厚的黑社會色彩。這次調查小組的報告中有這話:“執法大隊一中隊的一名隊員通過一社會人員將執法的時間、地點告訴“乘客”陳雄杰……執法人員為陳雄杰制作了筆錄,作為該車從事非法營運的證據”。這里披露的信息并不簡單,其詭秘正揭示了“鉤子行業”的組織關系及通常的聯絡辦法、營運方式。
不能就此善罷甘休。注意到上海政府表示要“開展全市規范交通行政執法行為大檢查,杜絕不正當不規范的行政執法行為”,查什么呢?讓我說至少有五項:其一,要查查通過“執法”拿了“黑車司機”多少錢,這些錢都到哪里去了;其二,那原有的5000多個案件的證人(所謂的“乘客”)是否存在,是否有假名、重名和是否多次指證黑車;其三,在一個城市管理出了龐大黑車群的原因究竟是什么;其四,黑勢力對交通管理系統的滲透情況;其五,哪些管理人員安排、授意或默認過“釣魚犯罪”,領導層對此是否有失職瀆職行為。
最讓公眾擔憂與震驚的,并不是一部門、某地方所發生的具體案件,而是種種案件背后的支撐要素。案件的成因和案發后理直氣壯的姿態,比案件本身更令人不堪。公眾激烈反應,其社會心理基礎卻是這樣的一個最低理念,即“政府不可流氓”。通過正確處理某一案件,雖說不能治標治本,但或可對人心、正理有一定裨益,至少,通過與流氓人士、流氓行徑的果斷分割而挽回一點聲譽,這也就值得一搏了。
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