一邊是，“國十條”和銀監會相關文件鼓勵民營資本發起、設立風險自擔的 金融機構，民營 銀行 概念因此開始在資本市場興風作浪，但至今仍未有實質性進展；而另一邊則是，民營資本不斷涌入城商行、農商行等中小商業銀行，趨勢愈演愈烈。

10月24日，瀘州老窖（000568）公告稱，將以每股1.70元的價格出資4250萬元參與瀘州市商業銀行（下稱“瀘州商行”）的增資擴股，交易完成后仍保持第一大股東的地位。此外，四川佳樂企業集團、瀘州鑫福礦業集團等四川當地民營企業也將出資認購。

“近年來，規模較大的城商行通過增資擴股引進民營資本，不僅實現了股權分散，資本補充后銀行的業務和資產規模也得到進一步擴展。廣東、江浙等民營經濟較為發達地區規模較大的城商行其民營股權比例已經較高，下一步民營資本將進一步向中西部地區規模較小的城商行滲透。” 一位浙江地區城商行行長向本報記者稱。

前三大股東認購逾6億股

早在2013年8月27日，瀘州商行股東大會便審議通過增資擴股方案。瀘州商行決定，在增資擴股前將對自然人股東所持股份實施收購，收購價格為2.5元／股（含稅）；自然人股東股權登記日為8月31日，收購辦理時間為9月9日－9月30日。

根據方案，該行將按每股配增2.5股向實施收購自然人股東股份注銷后的所有股東定向增資擴股，交易完成后，總股本將從4.53億股增加至15.85億股。

“認購價格為2013年9月30日的每股凈資產，預計是1.70元／股，最終要以會計師審核后的數據為準。”瀘州商行董辦相關負責人向本報記者稱。

截至2012年底，瀘州老窖集團持有瀘州商行9000萬股，持股比例為19.88%，為第一大股東；同時瀘州老窖集團旗下的 上市公司 瀘州老窖股份有限公司還持有瀘州商行1000萬股，持股比例為2.21%，為第七大股東。二者將分別斥資3.82億、4250萬認購2.25億股和2500萬股。

此外，四川佳樂企業集團、瀘州鑫福礦業集團兩家民營企業也將參與認購。截至2012年底，二者分別持有瀘州商行8200萬股、7500萬股，持股比例分別為18.11%、16.56%。根據方案，四川佳樂企業集團、瀘州鑫福礦業集團將分別斥資3.49億、3.2億認購2.05億股和1.88億股。交易完成后，仍保持第二、第三大股東地位。

截至2012年末，瀘州商行總資產為111.64億，股東權益為7.65億，存、貸款余額分別為90.69億、51.06億；全年實現凈利潤2.1億，凈資產收益率高達31.68%，成本收入比僅24.46%。2013年上半年末，該行總資產達148.05億，上半年實現凈利潤1.63億。

無獨有偶，在2012年競購溫州銀行掛牌轉讓的1.07億股未果后，新湖中寶在2013年4月份公告稱，將認購溫州銀行增發的股份，最高數量將達3.75億股。目前，溫州銀行前十大股東中，8家為民營企業，民營股權比例近70%。

銀監會數據顯示，目前145家城商行中民營資本占比超過了60%，而在2005年末，我國115家城市商業銀行股東中，民營資本占比僅為29.42%。銀監會合作金融機構監管部主任姜麗明曾表示，目前村鎮銀行的股權結構中，民營資本直接和間接持股占比達74.3%。