房產(chǎn)稅用于保障房建設(shè)傳遞的三個(gè)信號(hào)

保障房建設(shè)資金渠道再度拓寬。財(cái)政部2月6日發(fā)文明確，在保障性安居工程現(xiàn)有資金來源基礎(chǔ)上，將增加的地方政府債券收入、個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)地區(qū)取得的房產(chǎn)稅收入、部分國(guó)有資本收益和城市維護(hù)建設(shè)稅收入用于保障房安居工程建設(shè)，確保不留資金缺口。（見2月7日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）

被譽(yù)為房地產(chǎn)調(diào)控殺手锏的“房產(chǎn)稅”，自去年重慶、上海試點(diǎn)以來，一直備受各界關(guān)注。此外，保障房建設(shè)也是近來房地產(chǎn)調(diào)控的重要手段。在“房產(chǎn)稅”試點(diǎn)一年之際，將其用于保障房建設(shè)，可謂實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅調(diào)控與保障房調(diào)控的雙管齊下。這樣的調(diào)控將對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)有何影響？又將透露出什么信息呢？

首先，房產(chǎn)稅用于保障房建設(shè)說明房產(chǎn)調(diào)控力度在繼續(xù)加大。在房地產(chǎn)調(diào)控措施等多重因素影響下，去年下半年至今年初房地產(chǎn)市場(chǎng)較為冷淡。而房地產(chǎn)開發(fā)商普遍預(yù)期國(guó)家不會(huì)放任房地產(chǎn)市場(chǎng)就這么萎靡下去，拖經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后腿，因而調(diào)控可能還會(huì)放松，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和歐債危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。

在這一背景下，財(cái)政部發(fā)文要求房產(chǎn)稅用于保障房建設(shè)，增加市場(chǎng)保障房供應(yīng)，最大限度滿足低收入群體購(gòu)房需求，這無疑讓一些盼著放松調(diào)控的開發(fā)商很是失望。

其次，房產(chǎn)稅用于保障房建設(shè)，透露改革的成果惠及于民，稅收實(shí)現(xiàn)“取之于民、用之于民”。當(dāng)初試點(diǎn)房產(chǎn)稅時(shí)，很大一個(gè)爭(zhēng)議和擔(dān)憂就是地方政府能否將房產(chǎn)稅收入實(shí)現(xiàn)專款專用？能否用到改善民生和保障房建設(shè)？現(xiàn)在，從試點(diǎn)城市重慶的表態(tài)和財(cái)政部的進(jìn)一步規(guī)范中，我們看到國(guó)家對(duì)房產(chǎn)稅用于保障房建設(shè)態(tài)度明確，這對(duì)于下一步在其他城市推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)具有示范意義。

最后，由于房產(chǎn)稅收入用于保障房建設(shè)在一定程度上贏得了民意支持，下一步房產(chǎn)稅可能會(huì)在其他城市繼續(xù)試點(diǎn)，或全面鋪開、力度加大。房產(chǎn)稅改革一旦成功，有利于完善地方主體稅種結(jié)構(gòu)，為增值稅等流轉(zhuǎn)稅結(jié)構(gòu)性減稅改革騰出空間。此外，通過房產(chǎn)稅市場(chǎng)化手段達(dá)到房地產(chǎn)的軟著陸，消滅房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是一大貢獻(xiàn)。