保障房分配，公平之關怎么把？

退出難題，是否真的無解

近兩年保障房大量建成，在后期管理中，以前被認為是“紙上談兵”的退出難問題，正越來越多地出現。

租金補貼的住戶，比較好退出，通過停止補貼或者提高租金就可以。實物配租的租戶，要讓不符合條件的家庭心甘情愿地退出，幾乎是一個 “無解”的難題。

在江蘇采訪時，某市廉租房管理人員告訴記者，有套廉租房申請人入住后不久病逝，按規定應該把房子退出來，但并不住在房子里的申請人的子女卻強行阻攔，最后請民警介入，花了一個多月時間才把房子清出來。

還有的家庭，收入超出了保障范圍，但超出的很有限，讓他退出廉租房另外買房或租房，仍然存在困難，很難退出。一些強行占著房屋不愿退出的家庭，即便申請法院強制執行，法院也面臨執行難。

各地一直在探索建立完善的退出管理模式。“要完善退出，要給這些家庭足夠的余地和耐心。”陜西省住建廳住房保障處處長高亞弟介紹，陜西規定了不同類型保障房的退出模式。比如通過核查，對于保障性住房對象家庭條件發生變化不符合保障性住房條件的，由市、縣主管部門取消其保障資格，保障對象應當在規定期限內自行退出。對于退出有困難的，給予6個月的過渡期。對不能在過渡期內退出的，提高租金。如果在24個月內仍未退出的，有關部門依法申請強制退出。

對于退出難，彭向峰則提出：“究竟什么是退出？是不是從房子搬出去了就叫退出？我們覺得不是，完全退出保障房制度了才是退出。比如，不符合廉租房保障了，可以申請經適房。如果所有保障類型都不符合了，就徹底退出保障體系，去市場上購房。退出首先是要實現在保障房體系內的轉換，這是江蘇的一個發展方向。”

在實行公租房租售并舉的重慶和廉租房“按份共有產權”的吉林，則提出了“帶著房子退出”的設想：一部分保障家庭在若干年后，可以部分或全部買下租賃房的產權，退出問題也就迎刃而解了。“要帶著房子退出，政府就必須給低收入家庭讓利。”吉林省住建廳副廳長范強說。

“要確保規范管理，根本上還是應該加快保障房立法的進度，使得規范管理有法可依，這樣我們在具體工作中底氣也更足。”常州市住房保障和房產管理局局長孫勇建議，還應更加重視保障房小區社會綜合治理，增加人文關懷。

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上海建居民經濟狀況核對平臺

十幾部門聯動 財產全面監控

上海近年來探索建立“居民經濟狀況核對平臺”，通過涵蓋社保、稅務、公積金等１０多個部門、單位的“電子比對專線”，充分整合、比對分散的居民經濟狀況信息，對保障房申請者的經濟狀況進行全方位審核。

經過累計對６８０００多戶保障房申請家庭進行經濟狀況核對，檢出不符合條件者９７００余戶。

核對平臺的“主建設方”上海市民政局局長馬伊里說：“上海居民經濟狀況核對平臺，就像是一套全方位的監控系統，能夠較為全面準確地了解申請者的經濟狀況。”

（據新華社上海２月５日電 記者葉鋒、羅爭光）