財政收入緣何逆勢大增 首次突破10萬億

3

結構性減稅讓利于民

事實上，盡管去年我國財政收入和支出都大幅增長，但是面對2012年更為復雜的經濟形勢，在物價仍然處于高位的背景下，如何使財政收入的增長普惠于民，減輕民眾的生活負擔，仍然成為亟待解決的問題。

“讓利于民，關鍵在于結構性減稅。”中國人民大學公共管理學院教授孫玉棟在接受本報記者采訪時表示，應該讓增值稅、營業稅擴大范圍，個人所得稅起征點提高，使得真正的稅收負擔變得更合理。盡管我們每年的個稅占比超出6%，而2011年經過調整后個稅占比只占到1.57%，即便如此，對個稅的結構調整還應當深入，要考慮到民眾的不同結構和層次，比如對低收入人群個稅稅負還應該進一步落實降低，對高收入人群通過加強征管來調節個稅收入。

此外，孫玉棟還表示，對企業的所得稅也可以有所調低，尤其是對中小企業，可以通過立法來調整，國家目前已經對中小企業采取了一些動作，一是界定什么是中小企業，二是界定稅率，使中小企業比一般企業的稅率有所降低。

“所以從整體上說，減稅將是大的趨勢。”孫玉棟說，2012年的財政收入依然保持增長的趨勢是沒有問題的，但是財政收入的增幅不會像2011年那么高。