靠什么根治欠薪“病灶”
www.xpshebei.com?2012-01-20 10:16? 郝洪?來源:人民網-《人民日報》 我來說兩句
農民工追薪之路,是維權之路,也是正當權利回歸之路 最高人民法院、最高人民檢察院、人力資源和社會保障部、公安部近日聯合發文,合力查處惡意欠薪犯罪,再次顯現中國持續鐵腕整治欠薪這一社會頑疾的決心。此前一個月,人社部、發改委、公安部等九部委聯合發文,要求確保元旦春節前農民工工資基本無拖欠,10人以上集體勞動報酬爭議7天內結案。 自“欠薪”成為熱詞,如何根治欠薪的追問就一直沒有停止,各方也一直在尋找根治欠薪痼疾的路徑,從組織清欠、治欠機構到公開欠薪企業黑名單,從欠薪連帶責任制到現場監督企業工資發放,政府部門的措施一次比一次具體、嚴厲,甚至將惡意欠薪入罪,期待以嚴刑峻法徹底治理欠薪。 鐵腕整治在一定程度上遏制了欠薪問題的蔓延,向勞動監察部門投訴的欠薪案件、涉及欠薪問題的信訪案件、因欠薪引發的群體性事件等,逐年下降。在有著2600萬外來務工人員的廣東省,去年前10個月受理工資支付案件總數比上一年下降7.8%,因欠薪逃匿引發的群體性事件,同比下降15.82%,欠薪金額同比則下降了25.5%。 但是,欠薪問題仍未徹底解決。歲末年初,“清欠”仍是地方政府工作的重中之重。有消息說,自去年12月1日起,一個半月時間,粵、滇、湘、津等15個省區市共清欠近20億元,涉及農民工近60萬人,可見欠薪問題積弊甚重。 嚴刑峻法為何奈何不了欠薪痼疾?因為它還難從根本上改善欠薪這一社會問題滋長的大環境。欠薪問題的累積,有法律不完善的因素,有社會缺乏保護弱勢群體有效體制機制的因素,一旦法律精神欠缺、司法權威不足,強權者對弱勢者的欺凌、強勢企業對弱勢勞動者權利的踐踏也就在所難免。 人力資源和社會保障部17日曝光的6起欠薪案,都與農民工權利缺失有深切關系。這些發生在建筑、裝修、家具制造等勞動密集型行業的惡意欠薪問題由來已久,也是歷次清欠、監督責罰的重點,但屢罰屢犯的背后,是這樣的現實:農民工在總體上仍然供大于求,處于弱勢地位,不能平等地與雇主進行談判,包括平等簽署勞動合同。加上申訴渠道有限、缺少工會組織,難以對用工者進行有效監督。 農民工追薪之路,是維權之路,也是正當權利回歸之路——對廣大農民工而言,最現實、最迫切的權利訴求就是謀求就業、教育、醫療、社會保障等方面的公平待遇,獲得平等的勞動者權益、暢達的權利伸張途徑。這一切的確無法靠嚴刑峻法來實現,而應有賴于社會的系統整治,有賴于社會民主政治的文明進程。 歲末年初,那些手執“給我工資,我要回家”討薪牌立于寒風中的農民工,那些以極端方式發出最后聲討的討薪者,他們的存在是一種提醒——落實權利,保障權利,是解決社會問題和社會矛盾的基礎,只有尊重并保護正當權利,才能清除“病灶”,從根本上治理包括欠薪在內的社會頑疾。 |
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