姚桓：中紀委七次全會提出了反腐標本兼治之策

??? 中國共產黨新聞網北京1月13日電 （記者陳葉軍）新年伊始，萬象更新，千頭萬緒抓什么？黨中央審時度勢，緊緊抓住黨心民心強烈關注的反腐敗問題。北京市委黨校校委委員、黨史黨建教研部主任姚桓教授在接受人民網記者專訪時說，《中國共產黨第十七屆中央紀律檢查委員會第七次全體會議公報》和胡錦濤總書記的重要講話振奮人心。反腐倡廉是黨常抓不懈的老問題，也是常講常新的新問題。十七屆中紀委七次全會強調反腐倡廉具有特殊的重要意義，是以黨風廉政建設和反腐敗的新成效迎接黨的十八大勝利召開。

不久前舉行的十七屆六中全會作出了實現社會主義文化大發展、大繁榮的戰略決策，吹響了邁向社會主義文化強國的號角。在這個過程中如何抓好興國之魂——社會主義核心價值體系建設？要做的工作很多，但是，執政黨是社會的表率，全黨的精神風貌，特別是黨風廉政建設的狀況極大地影響著社會風氣和人民的精神風貌。所以，十七屆中紀委七次全會也可以說是落實六中全會決定的關鍵環節之一，是以黨的先進文化帶動社會主義先進文化建設的重要舉措。全會反映了黨中央面對新形勢新任務新考驗的戰略思考和遠見卓識。

姚桓指出，《公報》和總書記的重要講話有很多亮點和新意。

第一，明確提出了在新形勢下保持黨的純潔性的戰略目標，這既是保持黨的先進性的要求，也是從行為主體即黨自身方面解決腐敗問題的不可缺少的基礎工作。共產黨要保持先進，不僅要走在時代前列，而且自身應當是純潔的，唯此，才能帶領人民完成時代提出的新任務。黨的十七屆四中全會就提出黨內存在不符合黨的性質宗旨的現象，實際上，這種不純潔不僅影響黨的先進性，而且發展下去，也會成為不正之風乃至腐敗滋生的土壤。不解決純潔性問題，反腐敗問題不可能從根本上得到解決。因為只有黨始終保持純潔性，才有拒腐防變的能力。

第二，如何在新形勢下保持黨的純潔性？胡錦濤總書記強調了“四個結合”：強化思想武裝和嚴格隊伍管理相結合、發揚優良作風與黨性修養相結合、懲治腐敗和有效預防腐敗相結合、發揮監督作用和嚴肅紀律結合。這“四個結合”是從嚴治黨經驗在新條件下的運用，是把思想引導和行為規范、內在自覺和外在約束、整體覺悟提高和個體素質提升、激勵和懲處有機結合起來的新思路。

第三，在反腐敗的部署上，在“治標”上有更具體深入的措施。如繼續加大查辦案件工作力度，嚴肅查處大案要案；要求繼續加大實行專項治理力度，解決群眾反映突出的問題，如深化公務用車問題專項治理，堅決減少公務用車總量，切實加強日常監管，積極穩妥推進公務用車制度改革。對已經取得階段性成果的公款出國（境）旅游、“小金庫”等專項治理，抓好鞏固成果、建章立制等工作。繼續整治領導干部違規收受禮金、有價證券、支付憑證、商業預付卡以及違規建房或多占住房、買賣和出租保障性住房等問題。這表明黨中央決心大、措施實、動真格的。特別是提出解決發生在群眾身邊的腐敗問題發生在群眾身邊的腐敗問題，侵害群眾利益特別嚴重，群眾反映也更加強烈。要求解決這些問題，說明在反腐敗問題上，黨心民心完全一致，黨中央和老百姓的心貼在一起。反腐敗的有效舉措將成為基礎牢固的“民心工程”。

第四，在“治本”問題上，提出了更具有針對性、實效性的措施，如要求加強懲治和預防腐敗體系建設，深入推進反腐倡廉各項工作。確保《建立健全懲治和預防腐敗體系２００８－２０１２年工作規劃》各項任務圓滿完成，認真總結推進懲治和預防腐敗體系建設成功經驗，謀劃好下一個５年懲治和預防腐敗體系建設的總體思路、目標任務和重大舉措。如把廉政文化建設納入社會主義文化建設總體布局，廣泛開展廉政文化創建活動；強化對領導干部的監督，認真執行黨內監督條例；深入推進改革創新和制度建設，深化行政審批、干部人事、司法、財稅、投資、金融和國有資產監管等方面體制機制制度改革；推進現代市場體系建設，建設統一規范的公共資源交易市場，加強廉政風險防控機制和社會信用體系建設；繼續抓好黨務公開，深化政務公開、司法公開、廠務公開、村（居）務公開和公共企事業單位辦事公開；加大反腐倡廉制度落實力度，提高制度執行力，等等。

總之，姚桓表示，這是一次鼓舞人心、讓人振奮的全會，彰顯了黨中央堅定不移的反腐決心和扎實有力的措施。落實全會公報和總書記講話精神，反腐倡廉和黨風廉政建設將邁出新步伐。