2.切實保障人民群眾對權力的有效監督。人民群眾在把自身權力委托、賦予出去之后，放不放心呢？又放心又不放心。說放心是因為權力的受托者是自己選擇的，說不放心是因為權力有太大的誘惑性，而人性往往有許多可變易變的因素。對此，最有效的辦法就是建立切實保障人民群眾對權力進行有效監督的制度機制，從而保證人民群眾賦予的權力能夠始終服從于忠實于人民的意志。這也是保障“權為民所賦”的題中之意。我們現在存在的主要問題是人民群眾對權力的監督軟弱乏力，缺乏充分有效的制度機制的保障。較長時期以來，我們在對權力的監督上陷入了一個誤區，即往往把監督的重點放在內部，強調“黨內監督是最重要的監督”，強調“最重要的監督來自黨委會本身”，但對來自外部的監督，特別是人民群眾的監督，包括作為人民群眾監督利器的強有力的輿論監督、官員財產申報的制度監督等，真正過硬的措施很少，因而監督的效果不盡人意。切實改變這種狀況，是真正實現“權為民所賦”的必然要求。為此，在當前和今后一個時期，就需要大力推進有利于人民群眾對權力監督的制度改革及制度創新，這包括：建立切實可行的人民群眾對不稱職的權力受托者（包括人民代表、人大常委會委員、政府官員等）的彈劾罷免機制，鼓勵和保障人民群眾對權力受托者的公開批評，以切實的法律及制度機制保障輿論對權力行使的監督，積極推進官員財產申報的法律制度的建設，加大政務公開即權力運行公開的力度，開辟更多的人民群眾行使監督權力的“直通車”等等。值得注意的是，較長時期以來，不少有利于人民群眾監督權力行使的制度舉措遲遲難以推進，一個深層次的原因，就是受到既得利益者（主要是一些掌權者）的阻撓，掌權者要隨時受到權力所有者的監督畢竟不是一件讓人舒服的事。因此，要強化人民群眾對權力的監督，就特別需要執政黨確立破除既得利益者阻撓的堅強決心。

3.推進政治體制改革。權力問題是政治體制的核心問題。有什么樣的政治體制，就必然有什么樣的權力授受及賦予的制度機制。目前我們在“權為民所賦”的觀念形態上具有明確性和先進性，但由于現實政治體制上客觀存在的一些弊端，就妨礙了在實現“權為民所賦”的具體制度機制上去令人信服地體現這種明確性和先進性。例如，各級人代會代表、人大常委委員、政府官員等，本來都屬于受人民群眾賦權的代表的范疇，理應隨時與人民群眾保持密切聯系并接受人民群眾的監督，但在現實政治體制下不少時候人民群眾往往不知道自己的代表是誰，要找他們很難，要監督他們就更難。這與現行政治體制在代表的產生、代表的活動及公開、代表與民眾的聯系及溝通、代表如何反映民意并接受民眾監督等制度機制上的缺陷與弊端有直接關系。又如，由于現行的政治體制還難以保障人民群眾的知情權、表達權、參與權，因此人民群眾在賦權時往往就會帶有較大的盲目性，難以按照自己的意志選準選好權力的受托者。因此，推進政治體制改革，就成為真正實現“權為民所賦”的必然要求。（作者單位：成都市委黨校）