習近平同志最近在中央黨校的講話中明確提出：“馬克思主義權力觀，概括起來是兩句話：權為民所賦，權為民所用。”這不僅抓住了馬克思主義權力觀的實質性問題，而且促使人們深入思考中國共產黨人在權力觀問題上的經驗教訓。實際上，“權為民所賦”所揭示的是權力的根本來源及合法性，它是“權為民所用”的前提和保障，也就是說，沒有真正的“權為民所賦”，也就不可能真正做到“權為民所用”。之所以會發生濫用權力、以權謀私、以權壓民的有悖于“權為民所用”的現象，其中一個帶有根本性的原因，就是在“權為民所賦”上，既缺乏清醒的共識和足夠的教育，更缺乏堅實可信的制度保障。因此，要真正實現“權為民所賦”，就需要重點探究“權為民所賦”的實踐路徑即切實有效的制度機制。

在現代社會，由于權力的行使往往具有專一性、時效性、權威性，因此不可能由每一位公民都來隨時隨地地直接行使權力。于是，代議制民主的方式就應運而生并在人類社會普遍推行，即人民通過自己認可的方式來推選自己的代表，從而把權力委托及賦予代表來行使，并采用可靠的方式對代表行使權力進行監督。此即為“權為民所賦”的本意。由此可得出三個基本點：第一，掌權者（包括領導干部領導機關）手中的權力不是屬于自己所有的，也不能自己隨心所欲地行使權力，而只能忠實地代表和反映委托者賦權者的意志。第二，人民群眾選擇自己權力受托者的方式，必須是能真實地反映人民群眾意志的方式。第三，人民群眾委托出去的權力，是有可能發生異化的，即權力的行使背離權力所有者的意志，因此人民群眾必須對權力的行使進行有效監督。正因為這三點，要真正把“權為民所賦”的觀念變為現實，就需要著力探究“權為民所賦”的實踐路徑。從中國的現實來看，以下三個主要要求顯得特別突出。

1.大力推進選舉制度的改革。從人類文明的進程來看，人民選擇自身權力受托者的方式即賦權的方式，最可行、最可靠、最普及的就是選舉。民主政治，選舉第一。鄧小平也講過：“不管黨也好，政也好，根本的問題是選舉。”公眾通過選舉的方式，對有意成為公眾權力受托者的人選進行自由的選擇和比較，從而把權力賦予受到多數公眾信任和擁戴的人選。盡管選舉也存在一些不容忽視的弊端（例如選舉人的自由意志有時難以表達、有些選舉成本過高、選舉舞弊現象等），但畢竟利多弊少，選舉仍然是迄今為止公眾賦權的最好方式。中國共產黨早在革命年代就在自己領導的邊區及根據地實行了廣泛的民主選舉，新中國建立后也積極推進民主選舉的進程。問題在于，我們現在的選舉制度還難以做到與時俱進，人民群眾對自身權力的受托者還缺乏足夠的信任。例如：現在人民群眾直接選舉的范圍尚小、層次尚低，難以充分行使自己的參與權與選擇權；“安排性選舉”的模式較為普遍，即由黨組織自上而下地安排候選人；在構成國家權力機關的人民代表大會中，各級各類官員在人民代表中占了多數；在不少時候以委任制或變相的委任制取代了選舉制，從而不同程度地損害了人民群眾的選舉權。截止到2007年，全球已有185個國家（包括埃及、印度、南非這些發展中國家）的人民可直接投票選舉國會，更有108個國家的人民可直接選舉國家最高領導人，這種發展趨勢很值得我們注意。因此，大力推進選舉制度的改革，就是實現“權為民所賦”的一個必然要求。當前及今后一個時期，理應注重擴大人民群眾直接選舉的范圍，積極推進競爭性選舉尤其是人民代表的競爭性選舉，改善人民代表的結構即擴大各界民眾尤其是基層民眾的比例。對這些實踐“權為民所賦”的關鍵性制度改革及制度創新，尤需大力解放思想。