【一問】 為何選擇當前時機

經濟進一步回升向好，人民幣升值預期較低

自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。專家認為，隨著國內外經濟金融形勢的變化，人民幣匯率形成機制改革可分為三個階段。

第一階段，從2005年7月21日至2008年7月，人民幣匯改有序推進，期間人民幣對美元累計升值幅度接近21%。

第二階段，從2008年7月至今，人民幣對美元匯率中間價在6.82至6.84元區間窄幅波動。“在國際金融危機沖擊下，如果繼續升值會使出口雪上加霜。因此，適當收窄人民幣波幅符合我國經濟的自身利益，而中國經濟的穩定也有助于世界經濟的穩定”，國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松說，“另一方面，在危機最嚴重時，許多國家貨幣對美元大幅貶值，而人民幣沒有貶值，實際有效匯率反而有所升值。從2008年7月到2009年2月，中國外貿出口下降16%，但進口只降低11%，對世界經濟復蘇作出了重要貢獻。”

然而，窄幅波動只是應對危機的權宜之計，并非長久之策。央行行長周小川在今年兩會期間就曾表示，金融危機期間實行的包括匯率在內的非常規政策，遲早將退出。“這次進一步推進匯改可以看作是非常規匯率政策的退出。它標志著匯改進入了第三階段，即進一步推進匯率形成機制改革，增強人民幣匯率彈性，”巴曙松說，“這不是一次新的改革，而是被危機打斷的匯改進程的繼續。

中國國際金融有限公司首席經濟學家、董事總經理哈繼銘認為，進一步推進匯改在時機選擇上可謂正當其時。

當前，我國經濟回升向好的基礎進一步鞏固，經濟運行趨于平穩，為進一步推進匯改提供了有利的契機。

“另一個重要的考量是受歐元貶值、中國一些經濟指標出現回落等因素影響，當前人民幣升值預期較低。”哈繼銘說，“在升值預期較低時推動匯改，不易引起人民幣匯率單邊大幅上揚。”