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      以特權之名的公務接待幾時休?
      www.xpshebei.com?2010-06-18 16:41? 朱迅垚?來源:南方日報    我來說兩句

      山西平遙古城是有名的旅游勝地,按道理,有著這么好的旅游資源,旅游收入一定很高,應當成為當地人的福祉才對。但是當地官員卻不大高興得起來,因為每年有近10萬人次的公務旅游接待。

      例如,端午小長假的14、15兩日,到該縣旅游的12600多名游客中,2000多人沒有買門票,公務接待占到近1/6。這么算來,每年僅僅門票收入就要去掉1200萬元,而且公務接待多數還要陪吃、陪喝、陪玩,臨走的時候當然還要捎帶禮品,這些都是非常龐大的開銷。而平遙每年的可支配財政收入只有2.9億元,兩相對比,平遙的官員真是太委屈了。

      這只是一個平遙的公務接待費用,如果全國范圍內統計起來,估計是個天文數字。只不過,單純譴責公款吃喝、公務旅游已經不大有效用,因為公務接待有著充分的“合理性”:上級領導公務視察,難道不接待么?各級兄弟單位前來學習,難道不接待么?招商引資的重要客人難道不接待么?我們可以把公務接待分為三種:一是純粹公務,二是半公務半旅游,三是借公務之名行旅游之實。如果是純粹公務,那么接待當然是合理的,問題在于,純粹出于公務的估計少之又少,否則,為何偏偏是平遙這種旅游勝地公務接待最多呢?現實中,更多的是后兩種。

      譴責任何一方都沒有效用。譴責政府官員么,那些接待辦的工作人員哪個不累得要命?人家“公務視察”可不管是不是節假日,所以他們接待也是常年待命,即使心里一百個不情愿,臉上也得陪著笑臉,既不能丟當地的臉,也不能丟領導的臉,只能辛苦自己。譴責政府首腦么,可是他們也是哪個來客都不敢得罪,只要官大一級,只要還想在官場里頭混,就一個都不能得罪,遇到重要公務來賓,還得讓他們喝高興了、玩高興了。地方官員都有說不出的苦,最得利的當然是那些白吃白玩白拿的人。但是,當他們回到自己的單位,也是有同樣的苦處,只要有比他們更大一級的權力主體,他們就必須做同樣吃力的事情。

      某種程度上,花錢無數的公款吃喝、公務旅游似乎是政治的游戲成本。抽掉酒桌、歌舞廳這些道具,中國的官場游戲就像被抽掉了魂。所以,無論哪一級政府下令禁止吃喝,效果都不大。于是,政治的游戲成本似乎就具有了“合理性”。這種情形固然給人“西湖歌舞幾時休”的腐敗感,但多數人還是樂在其中。它導致的嚴重后果就是國家很大一部分財政收入的流失,耗費的都是當地百姓的民膏。其中,獲得特權的只是少數人,而多數人的福利則受到了損害。


      責任編輯:王秀欽
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