執行力是政府工作的生命力，也是黨的執政能力的重要內容和具體體現。要從本質上推動政府執行力建設，就必須做到依法行政，著力提高政府機關工作人員依法辦事的操作能力和依法行政的服務水平。

本屆省政府緊緊圍繞經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務的職能，嚴格按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一的要求，切實提高政府執行力，不斷推進以責任為核心的法治政府建設。

建設法治政府要以責任為核心

法治政府應當是有限政府，其職能和權力都是有限的（以法律規定為限）。凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項、市場競爭機制能夠有效調節的事項、行業組織或者中介機構能夠自行管理的事項，政府就不要過度干預；法治政府應當是誠信政府，其發布的信息應當真實可靠，政策保持相對穩定，確需變更的要盡可能事先設立過渡期，由此造成行政相對人合法權益損害的，政府要依法予以賠償或補償；法治政府應當是廉潔政府，政府應當堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設；法治政府應當是透明政府，在法律規定的范圍內，行政權力運作的依據、程序應當依法公開，行政權力運作的過程依法開放，公民可以依法參與；法治政府應當是高效政府，必須努力提高行政效率；法治政府應當是服務政府，更好地為人民服務，方便老百姓，促進社會健康、穩定、持續地發展進步。

法治政府，更應當是責任政府，責任是法治政府的核心所在。政府必須負責任地行使權力，在向國家權力機關和執政黨負責的同時，積極回應并滿足公民的各種訴求，對不負責任的各種行為進行制裁和控制。以責任為核心的法治政府是隨著現代民主法制的發展形成的一種政府治理模式，其外在的表現是執行力，內在的要求是能力建設，核心內容是依法行政的責任。

政府的權力來源決定了法治政府應當是對人民負責任的政府。按照現代民主政治的一般理論，國家權力來源于人民權利，政府管理社會公共事務的權力是由人民賦予的，政府在行使權力的過程中，當然要對賦予其權力的人民負責。

權力與責任的統一性決定了法治政府應當以責任為核心。政府享有管理社會公共事務的權力，同時也就承擔起了對社會公共事務進行管理的責任。權力和責任實際上是一個問題的兩個方面，政府行使權力的過程也就是履行職責的過程，權力與責任是統一的、平衡的，有權必有責，用權受監督，侵權須賠償，違法要追究。權力不是一種享受，而是一種擔當，一種責任。

規范和控制行政權力要求法治政府必須是責任政府。政府作為行政執行機構，其權力的行使應當受到法律的控制、約束和規范。人民可以通過立法要求政府應該做什么，不應該做什么，促使政府對人民負責。如果政府缺位、越位、不遵守法定程序，就要承擔相應的法律責任，受到法律追究，對行政相對人的合法權益造成了實際損害的，還要承擔賠償責任。

責任政府是法治政府的邏輯必然，是建設法治政府的客觀要求。只有建設一個以責任為核心的法治政府，政府才能明確真正的職責所在，才能正確行使權力、履行職責，才能自覺接受監督，堅持以人為本，推動經濟社會的發展。