這個“一攬子”反危機方案的擴大內需菜單，明確體現了三位一體的系統設計特征，即拉動增長、調整結構、改善民生。在這個菜單里，既有能在短時間迅速遏止經濟下滑所必要的內容。例如加快加大國家基礎設施建設和重大項目的投入：也有把大力改善民生作為擴大內需基礎條件的內容，例如把加快建設保障性安居工程非常顯眼地放在10大措施的第一項，把加快農村基礎設施建設放在第二項。這個菜單還立足長遠。考慮到中長期穩定持續發展，把生態環境、技術改造、自主創新也放在非常重要的項目位置上。

第三，政府的反危機政策含有深化改革的重要內容。進一步研究還會發現，在中國政府的反危機政策中，還包含了大力推進改革的內容。中國改革開放歷經30年后面臨的一個重要問題就是社會保障事業和公共福利的發展比較滯后，全國統一協調的基本社會保障體系始終沒有建立起來。這是我們改革、發展長期沒有邁過去的一個坎。國內在金融危機前已經醞釀過許多改革方案。但由于種種原因都沒有取得突破性進展，一個基本性的制約因素就是資金的盤子太小，要大幅度擴大資金的規模又遇到很多復雜的矛盾。在這次應對國際金融危機的大背景下，中央政府籌措4萬億規模的投資，資金環境大大寬松了，這就促成政府下決心拿出8500億人民幣投入社會醫療改革，建立全民醫療保障體系，把醫療改革作為建立全國統一協調的基本社會保障體系的突破口。在金融危機前，出臺這樣的改革舉措和投入如此巨額的資金，基本上是不可能的。

以上說明，政府反危機政策的合理、有效實施，對中國最先走上復蘇之路起到了至關重要的作用。但我認為這并不是唯一重要的因素。中國經濟很快復蘇還有第二個重要因素，就是中國經濟發展基礎的堅強支撐。

具體講，有以下四個方面的基礎支撐力。

第一，我們有相當充裕的居民儲蓄。2008年底國內城鄉居民儲蓄總量會超過20萬億人民幣，只要不出現大幅度通貨膨脹，這就是一筆價值相當可觀的國民潛在購買力。中國和美國的居民消費儲蓄狀況，對拉動需求增長的可能性狀況完全不同。美國居民的儲蓄率太低(不到3％)。長期的過度消費和超前消費，很多人已經花了后天可能掙到的錢，即使再有激勵作用的消費政策，也難以全面增加有效需求。我們的情況不同，中國的老百姓消費比較保守，很多人實際上只是在花前天掙到的錢，而把昨天和今天掙到的錢放進儲蓄，以備不時之需。如果我們的社會保障有較大改進，消費政策又比較到位，居民只要把昨天掙到的錢從儲蓄中花出去，把儲蓄增長從現在的18％下降5、6個百分點，國內市場需求增長就會大大改觀。