黨的十七屆四中全會提出，推進黨的建設科學化。推進黨的建設科學化，必須使黨的建設符合科學發展觀的要求，為科學發展提供可靠的政治和組織保障。江西九江市在學習實踐科學發展觀活動中，針對農村黨員干部待遇激勵偏少、能力素質偏低、責任意識偏淡、作用發揮偏弱以及農村人力資源開發利用不夠等問題，按照科學發展觀“以人為本”的核心要求，以人為出發點，依托人的主動性，圍繞尊重人、關心人、服務人、發展人，樹立凝心聚力的整合理念、以人為本的民主思想、保障激勵的人文精神、便民惠民的服務意識、典型示范的育人觀念、創先爭優的引導方法，大力推進農村基層黨建工作“人文化”，建立以“人”為中心的黨建價值文化，增強了黨組織和諧善政的能力，探索了一條推進農村黨建科學化的“人文路徑”。

1、把農村各類人員組織起來，“組織”是黨建發展的平臺。現代化是一個社會理性化、農民組織化的過程。基層黨建歸根到底是做人的工作，做“人的組織”、“組織中的人”的工作。我們堅持從“組織”的視角看待黨建工作對象、依靠力量，把農村各類人員全面組織起來，為農村黨建發展提供了有效的組織平臺。一是把農村各類人員納入經濟社會組織序列。根據各類人員不同的特點，有序引導他們加入各種服務性、公益性、互助性經濟社會組織。在尊重農民以血緣、地緣為紐帶建立家庭、宗族、村落等傳統型組織的同時，注重引導他們向理性化、制度化程度更高的自愿社團、新農村建設理事會、合作經濟組織、龍頭企業等以業緣為紐帶的現代型組織，引導各類“人合性組織”健康發展。二是依托經濟社會組織設置黨的組織。按照便于黨員參加活動、黨組織發揮作用的要求，把黨支部、黨小組建在農村各類經濟社會組織和各種“產業鏈”上，相應設置、調整、升格行政村黨組織，全面優化城中城郊村、沿江沿路村、環山環湖村、偏遠貧困村、產業富裕村的黨組織設置，努力實現黨組織全覆蓋，形成多元開放的組織體系，以黨的新型組織架構適應和促進經濟社會組織結構。三是健全黨組織自我運行的制度。配好黨組織班子，壯大黨員干部隊伍，理順組織隸屬和黨員歸屬關系，建立健全組織運行制度，規范管理秩序，擴大黨建工作覆蓋，創新黨員活動方式，使黨組織成為引領農村改革發展的有戰斗力、有駕馭力、可持續發展的組織。

2、把隊伍士氣鼓舞足來，“隊伍”是黨建工作的主體。農村黨員干部隊伍是農村改革發展的骨干，是農村黨建工作的現實主體。隊伍充滿士氣，組織才能充滿活力。我們注重從思想、工作、生活上關心黨員干部，健全激勵、關懷、幫扶機制，增強了黨員干部的主體意識與主體地位。一是強化待遇保障，激勵利益主體。規范提升村干部報酬，實行“固定補貼+績效補貼”動態結構工資制，按照不低于全省農村勞動力平均水平確定固定補貼，同時根據年底考核發放績效補貼；定期從優秀村干部、大學生村官中考選一批鄉鎮公務員、事業單位人員；對累計任職10年以上的離任村書記、主任，按月發放生活補貼；對村干部全面實行社會養老保險財政補助政策；全面實行特困黨員救助金發放、黨員干部結對幫扶，實現幫扶對象全覆蓋，使基層黨員干部享受到工作有合理待遇、干好有發展前途、退崗有一定保障“一定三有”政策，增強了“信念自覺、責任自擔、工作自驅”的意識。二是推行民主管理，激活權利主體。把擴大民主作為基層黨建的“增長點”，健全黨員干部民主生活會、民主議事、民主選舉、述職評議等制度。全面推行村級重大黨務、重要村務由黨員大會和村民代表會議分別投票表決的“兩重兩輪”投票制，“重大不重大，黨員先說話”，保障了黨員干部在黨內生活中的民主權利。三是創新活動方式，激發活動主體。根據黨員興趣愛好、從業特點，靈活開展組織活動，賦予活動有吸引力的內容，滿足黨員創業致富、社會生活、精神愉悅等方面需求，全面激發在職黨員的“先鋒情”、無職黨員的“上崗情”、致富黨員的“幫帶情”、外出務工黨員的“返鄉情”、大學生黨員的“基層情”、離任干部黨員的“夕陽情”。

3、把民心民力凝聚過來，“群眾”是黨建活力的源泉。基礎植根于基層，基層植根于群眾。兵民是勝利之本。我們始終把農民群眾作為農村黨建工作的價值主體與力量之源，把群眾引入隊伍、把隊伍編入組織、把組織融入群眾，充分凝聚群眾力量推進社會主義新農村建設。一是感情上尊重群眾，親近于民。開展“親民、為民、富民”活動，滿足各類“民情民怨”、“民生民享”訴求，對群眾政治上信賴、經濟上幫帶、生活上關愛，以黨與群眾的同甘共苦，贏得群眾與黨的同心同德。二是行動上幫助群眾，服務于民。把服務群眾、造福群眾作為黨建價值追求，健全民情懇談、結對幫扶、承諾服務、全程代理服務等制度，以非權力、富有人性化的服務贏得群眾認同。實施縣、鄉、村、組便民惠民服務工程，建立四級聯動服務機構，設立政務、辦證、信息、農技推廣、農資配送等服務平臺，實行生產生活“一站式”服務，使農民“小事不出村，大事不出鎮”。積極聯系幫扶返鄉農民工，為全市6萬返鄉農民工開展信息、培訓、市場開拓、科技、融資服務，提供創業優惠政策，使他們成為創業生力軍。三是力量上依靠群眾，問政于民。推行黨務村務網上公開，廣納民諫，適時調整工作對策；大力發展“雙帶”致富青年、農民工創業能人、農產品經紀大戶、非公經濟組織和新社會組織中的先進分子等新型農民入黨；加強后備力量建設，從優秀青年農民中確定村級后備干部1萬多人，將各類經濟能人、文化新人、社會賢人培養成“政治紅人”。