大學的現狀到底怎么樣？

記者：在進一步的討論之前，首先需要回答一個問題：我國的高等教育，到底“糟糕”到何種程度了？從輿論上看，高等教育簡直是一塌糊涂，批評大學的聲音到處都是，包括社會，包括大學里的人，也包括一些大學的管理者。改革開放以來，大學所面對的輿論環境，從來沒有這樣差過。這不是某個大學面臨的問題，也不是某個大學校長面臨的問題。輿論指責所有的大學，指責所有的大學校長。我國的大學究竟怎么了？改革開放30年來，尤其是近10年來，我國的高等教育到底發展的如何？是越來越差，還是越來越好？是成績和進步為主，還是問題和退步為主？

柯炳生：這需要權威部門用事實和數據做一個回答，需要用理性和科學的方法來進行解讀。如果不把這個問題弄清楚，很多教育改革和發展的問題，是沒有辦法深入討論的。去行政化的問題，也是一樣：我們需要先弄清事情到底發展到多么糟糕的程度了，然后再來弄清，行政化在其中要承擔多大的責任。

評價大學，是件很復雜的事。主觀印象，不能算數，而應該用事實和數據說話。通過對一些重要數據和事實的分析，我們可以看到，改革開放以來，尤其是近10年來，我國的高等教育取得了巨大的成績。這突出地表現在大學的三項主要職能上：人才培養、科技成果和社會服務。

在培養學生數量方面，根據國家統計局數據，在1998－2008的10年間，我國高校在校生人數由341萬人增加到2021萬人，增加了近5倍。在校研究生從20萬人增加到120萬人，也增長了5倍。而同期，教師的數量從41萬人增加到124萬人，增加了2倍；師生比從8人增加到16人，每個老師所承擔的教學和培養工作量增加了1倍。

我國高等教育的毛入學率，已經從1997年的9.8％，提高到2008年的23.3%。這是一個巨大的進步。擴招是件好事，是值得充分肯定的巨大成績：既符合效率原則，也符合公平原則。其中至少有四點理由：第一，每年擴招的500多萬大學生，即便有就業困難問題，但是如果不上大學，就業會更困難。第二，大學生即便失業，再就業也比沒有上過大學的人，要容易的多。第三，要進行產業結構調整，沒有足夠的大學生，是做不到的。第四，即便不考慮就業問題，上大學本身，就是件很有價值的事，是人自身發展的需要，是社會文明的需要。

在科技創新方面，國際論文是一個非常重要的衡量指標。根據中國科學技術信息研究所中國科技論文統計結果的數據，1999-2008年期間，高校發表的國際論文，從2.8萬篇增加到20.5萬篇，增長了6.3倍。并且，在全國發表國際論文中，高校的比例不斷上升，由72％上升到85％。同期我國國際論文發表數量占國際論文總數的比例，從2.5%增加到11.5％，位次相應地從第9位上升到第2位（僅次于美國），主要功勞在于高校。2008 年我國表現不俗的論文（論文被引用次數超過該學科世界平均水平）數中，80%由高等學校貢獻。這充分說明了我國高校在創新性研究中的重要地位。由于大部分國際論文的第一作者是研究生，因此，這也間接地顯示出我國研究生培養質量的提高。事實上，在我國幾乎所有高新技術產業中，都有高校的參與。如果不是我國近年來自己培養出了大批的高層次人才，我國高新技術產業的發展，是很難想像的。

國家科技大獎，是另一個重要指標，既是對創新性成果的認可，也是對科技成果服務于社會的肯定。根據對2001-2009年度國家重大科技獎項的統計，自然科學一等獎共5項，其中高校主報3項，占60％；技術發明一等獎共7項，其中高校主報4項，占57％。科技進步特等獎和一等獎合計90項，其中高校主報14項，占15％。這從一個側面反映出，大學在基礎性研究的創新成果中，占據著主要地位；而在應用性研究中，也占據著重要的地位。

對于高校的人才培養質量，近年來常有一些微詞見于媒體。但這些微詞和指責，通常是籠統的和抽象的，最多止于個案。判斷人才培養質量比較復雜，但是根據幾個重要因素進行判斷，我國的大學人才培養質量，從總體上看，應是不斷提高和改善的。第一，師資隊伍水平明顯提高。從學歷結構看，高校教師中具有博士和碩士學位的比重，從26％提高到44％；其中教授中具有博士和碩士學位的比重，從23％提高到61％。其中有不少是在發達國家獲得了學位。高校發表國際論文數量的大幅度增加和質量的提高，也說明了國際學術界對我國高校教師學術水平評價的不斷提高。高校職稱評定的標準，有了大幅度的提高。20年前或者10年前可以評上教授的科研成果，現在可能連評副教授都不夠。第二，國際論文中，大部分的第一作者是研究生，也有少量本科生。國際論文數量的大幅度增加，也說明了越來越多的學生受到了更好的研究鍛煉，具備了更高的研究能力和水平。第三，學校的各種培養設施條件不斷改善，包括教學條件、試驗設施、信息網絡以及國際交流等。第四，素質教育日益獲得重視，高校根據國情和校情，進行了各有特色的改革與創新。第五，我國近年來取得的各種重大科技成就和舉世矚目的工程項目中，改革開放后培養起來的中青年科技人員，已經成為骨干和帶頭人。假以時日，會有一批大師出現。

我國高等教育近10年來的發展成績，來之不易。尤其是要考慮到：每個在校生平均財政投入，從1997年的0.96萬元減少到2007年的0.85萬元，而同期的學費標準，也大體沒有變化。高等教育取得的成績，是改革開放政策的重大成果，也是廣大教師和學生們共同辛勤努力的結果。對此，應當實事求是地予以充分的承認和肯定。

當然，與此同時，也無庸諱言，大學中仍然存在著許多問題，有不少問題還非常突出。但是，這些問題具有相對性、局部性和發展性。相對性是指，盡管同過去相比較，取得了巨大成績和進步，但是，同國家經濟社會發展的需要相比較，同廣大人民群眾的要求相比較，同世界一流大學的發展水平相比較，差距仍然巨大。局部性是指，總體發展成績很大，但是有些局部問題和個案問題還相當突出，甚至非常惡劣，嚴重地影響了大學的整體形象和聲譽（盡管不一定與行政化直接相關）。現代媒體的發達，使得個案問題具有突出的放大效應。發展性是指，我國的經濟社會發展的整體水平仍然處于比較低的階段，高等教育擴張的速度很快，出現一些問題是難免的。其他行業也存在類似的現象。此外，我國還處于完善社會主義市場經濟體系的過程中，長期實行的計劃經濟的影響仍然到處可見，這就包括官本位以及與此相關聯的大學行政化問題。