2009年是我國教育改革奮力攻堅的一年。這一年:
○ 1000多萬中小學教師的工資待遇顯著提高
○ 農村中小學人均公用經費分別達到500元和300元
○ 全國近40萬所中小學校舍安全工程取得初步成效
○ 高校畢業生就業率達到87%,就業人數創歷史新高
○ 教育規劃綱要的調研深度和公開程度前所未有
2009年,是經濟發展最為困難的一年,是教育改革奮力攻堅的一年。
在國際金融危機帶來的嚴峻挑戰面前,教育系統在黨和國家工作大局中發揮了怎樣的作用?交出了怎樣的答卷?用“主動適應”概括我國教育改革發展的亮點,應該是恰如其分的。
主動適應發展方式轉變,積極服務經濟社會需要,是教育領域的重大任務,是教育事業的時代命題。在緊緊圍繞應對國際金融危機沖擊,充分發揮人才優勢、技術優勢和資源優勢方面,教育系統交上了一份令人滿意的成績單。
加快改革,加大投入,突出重點 教育努力適應國家經濟社會發展需要
加快改革,加大投入,突出重點,加強基礎教育,發展職業教育,提升高等教育,努力適應經濟社會發展需要,解決老百姓關心的熱點難點——2009年的教育改革和發展進程,凸顯了這樣一條主線。
受國際金融危機沖擊,許多畢業生一時難以就業,許多失業者、農民工要接受再教育再培訓。教育作為人才的培養培訓基地,有著豐富的教育教學資源,大力發展職業教育、積極開展職業培訓,既是改革發展的機遇也是服務當下的責任。
一項旨在應對金融危機、優化教育結構的舉措應時而生——實施中等職業教育免費政策。國務院常務會議決定,從2009年秋季學期起,對公辦中等職業學校全日制在校學生中農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生逐步免除學費。目前,已有440多萬名中等職業學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業學生,從去年秋季學期開始首先享受免學費政策。
加大投入,被譽為黨和政府優先發展教育的“大手筆”。在全部免除城鄉義務教育階段學生學雜費之后,國家又大幅度增加投入,對保障學校公用經費、保證學校校舍安全特別是提高教師工資待遇,作出了前所未有的慷慨決斷:
——中央財政投入120億元,并督促地方財政增加投入,使1000多萬中小學教師的工資待遇顯著提高,實現了義務教育階段教師工資不低于當地公務員工資的目標。
——將農村中小學公用經費納入公共財政保障范圍,是農村義務教育經費保障機制改革的重要內容。2009年中央財政共下達農村中小學公用經費補助資金356.9億元,滿足了農村中小學正常運轉需要,實現了農村中小學人均公用經費500元和300元的目標。
——校舍安全,牽動每一位家長的心,更牽動著中央領導的心。為了真正把校舍安全工程建成“放心工程”,中央決定從2009年開始,用3年時間,在全國中小學校開展抗震加固、提高綜合防災能力建設。中央在整合目前與中小學校舍安全有關的資金基礎上,2009年新增專項資金80億元。目前,涉及全國近40萬所中小學校舍安全工程取得初步成效。
——中央財政還下撥2009年進城務工農民隨遷子女接受義務教育獎勵資金20億元,專項用于接收農民工子女的城市義務教育階段學校補充公用經費和改善辦學條件。
高校在努力提升內涵的同時,還把目光投向經濟社會發展大局,為應對國際金融危機、促進經濟平穩較快發展發揮了強大支撐作用。教育部會同有關部門研究制定了一系列應對金融危機沖擊的措施意見:組織高校圍繞國家重大戰略目標和重大需求,積極承擔國家16個科技重大專項等重大科技計劃項目;結合中央落實擴大內需10項措施和重點產業調整振興規劃,加快推廣應用一批新技術、新產品、新工藝;圍繞企業特別是中小企業自主創新能力的提升,高校廣大科技人員深入基層、服務企業,加快先進技術向中小企業轉移、向農村轉移;很多高校的科研基地、儀器設備、圖書資料等創新資源向企業開放,積極為企業服務……
面向時代要求,謀劃教育發展,主動適應社會,推進教育改革,正在成為教育領域的共識。
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