泉州洛陽橋

東部沿海地區尤其是福建，在因國際金融危機而引發的產業結構調整中首當其沖。我國經濟結構調整的主要目的是逐步減少經濟增長對國外需求和加工貿易的依賴，通過自主創新、品牌建設、自主營銷渠道建設，使增長紅利逐步回歸國民，增加居民收入以擴大居民消費能力，使經濟增長目標回歸到增加本國居民收入，使居民消費成為促進經濟增長的目的和主要動力。國務院《意見》在“增強自主創新能力，推進產業結構升級”部分，專門論述了海西建設在產業調整方面的任務，為福建產業結構調整指出了正確方向。通過增強自主創新能力推進產業結構升級，目的在于使福建產業競爭力從價格優勢逐步轉移到創新優勢上來，使經濟增長的收益更多地為本國國民所有，使提供居民消費成為促進經濟增長的目的和主要動力。為此，全省經濟工作會議提出，緊緊抓住國務院出臺支持福建省加快建設海峽西岸經濟區《意見》的重大歷史機遇，擴大需求推動持續增長，轉變方式提升發展水平；增強需求拉動，堅持擴大內需特別是消費需求的方針，不斷提高消費對經濟增長的拉動作用；扎實推進產業升級，堅持走新型工業化道路，大力發展先進制造業，加快發展新興產業。

在產業發展各方面，產業布局是政府能有所作為而且應當有所作為的部分。福建目前工業化程度較高的城市為泉州、莆田、廈門、龍巖和福州，其余四市的工業化程度都在40%以下。福建工業化程度較高的城市產業都比較集中。自2002年起，福建進入重化工業化階段。因此，從產業結構調整的角度看，產業布局的關鍵是新興重化工業基地的布局。我認為，重化工業沿海化布局的趨勢，以及我省沿海6個設區市的現有產業布局，決定了福建新興重化工業基地的首選之地，應是海西沿海地區工業相對不發達的西南、東北兩翼，即漳州、寧德兩市。

《福建省重點產業調整和振興實施方案》確定的重化工業，主要有鋼鐵、有色金屬、石化、船舶、汽車、裝備制造業，其中值得探討的是鋼鐵、船舶、石化三個產業的新型基地布點問題。《方案》對石化工業基地的布局比較明確而集中。船舶及其相關產業的布局，受現有產業基礎的限制較多，顯得比較分散。船舶產業屬于下游產業，其形成勢必拉動一系列上游產業，如鋼鐵、機電、能源等產業的發展。因此，船舶產業的集中區，最好能夠綜合考慮與之相關的產業群布點的可能，實現規模經濟與范圍經濟。目前，《方案》提出的4個集中區固然就船舶生產本身而言，都已經有了一定基礎和各自特色，有些地區現有產能及產出水平已超出具有更大發展空間但尚未充分發展的地區，但是，從發展角度看，有些地區更適宜走特色發展之路，有些地區則可能成為結合多種產業的重工業基地。至于閩西北內陸三市，改革開放后，發展速度尤其是工業化進程逐漸落后于沿海地區。因此，在強調閩西北工業布局必須服從全省社會經濟長遠發展大局的同時，應通過轉移支付、對口支援等有效方式，處理好地區之間利益分配關系，使閩西北地區為全省社會經濟發展大局作出貢獻的同時，得到合理補償，實現科學發展與和諧發展。

海西先進制造業基地建設，一方面需要適應福建重化工業化的發展需要，發展新興重化工業基地，與此同時，福建現有產業的發展與創新，也應當成為海西產業調整的重要內容。改革開放以來，我省以電子信息、紡織、輕工為代表的勞動密集型產業迅猛發展，成為福建的主導產業。它們在一定時期內仍將是支撐福建產業和經濟發展的重要基礎。產業的更新換代可以通過建立新產業，并超過老產業，從而實現產業間的轉移。這種方式往往伴隨著產業布局的變遷。在原有產業已經密集布局的情況下，發展新產業往往成本巨大。因此，產業更新換代就地進行，更為可行而且經濟的方式可能是產業內價值鏈及產品檔次的升級換代。

通信設備、計算機及其他電子設備制造業是福建產出比重最大的產業。電子信息產業的特點是：產品生命周期較短，產品更新換代速度快于其他產業；產品滿足的消費需求基本上一致，新舊產品更多的是功能差異，沒有本質上的不同；產品的收入彈性較高，在經濟周期中需求變化較大。因此，建立電子信息產業集群后，其可持續發展，需要相應的研發為其支持。建立電子信息產業的創新研發集群，不斷地向電子信息產業集群提供技術創新，使該產業集群不斷通過系統集成，推出新產品，是這一產業提高國內要素收益率、持續發展的關鍵。電子信息產業研發、制造的特點，決定了在該產業需要通過工業研究院等載體，在大學、研究創新群體、企業之間形成研發超市，企業通過研發采購，進行產品系統集成，在其品牌下不斷推出新產品。用研發支持品牌，用品牌推廣新產品，拉動制造，從而實現這一產業的國內要素收益最大化。增強電子產業集群的研發能力以及相應的制度設計，是電子信息產業集群創新及發展的關鍵。