發展政治協商

《瞭望》：近年來，我國基層民主中協商民主的發展趨勢非常明顯，它與中國共產黨領導的多黨合作政治協商制度之間是怎樣的關系？

房寧：政治協商在當代中國已經成為一種范圍廣泛、內容豐富、形式完備的民主政治形態。中國的政治協商范圍十分廣泛，1949年新中國成立前夕成立的中國人民政治協商會議，是我國政治協商制度的主要形式。

但在當代中國，政治協商遠不止于全國政協，而是在我國社會政治生活的各個重要的層次和不同領域廣泛存在。在基層民主政治實踐中，也存在就重要公共利益、公共事務進行的協商，并且已經逐步地制度化。如浙江省臺州溫嶺的“民主懇談”等。

在執政的中國共產黨內部，民主協商也是一種基本的實現黨內民主的機制和形式，是中國共產黨民主集中制的重要內容。

中國政治協商的內容不斷地發展、擴展、豐富。在中國的政治協商實踐中，協商被廣泛運用于政治領導人的選拔和任用當中，成為政治錄用和政治繼承的一種重要機制。在現階段，這對于我國民主政治實踐中的選舉民主有著重要的補充作用，對于鞏固和擴大執政黨的社會基礎，加強其執政的正當性，發揮著獨特而重要的作用。

同時，中國政治協商在實踐中不斷探索規范化、法律化的制度形式，其形態也在不斷地完備當中。

《瞭望》：講到協商民主，人們一般都會想到選舉民主，是什么決定了一個國家對于民主形式的選擇？

房寧：一個國家實行什么樣的民主形式，主要取決于這個國家所處的社會發展階段，社會面臨的主要任務以及國際環境，同時還會在一定程度上受到這個國家歷史文化傳統的影響。這些都是一個國家的國情中的基本因素。

民主政治大致上可以分為選舉民主和協商民主。著眼于當前中國的形勢和任務，中國實際上選擇了以協商民主作為推進民主政治建設的重點。