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      民主挫折與民主的分層定位
      www.xpshebei.com?2009-12-24 08:00? 徐勇?來源:學(xué)習(xí)時報    我來說兩句

      近年來,有關(guān)民主問題的爭論很多,觀點也大相徑庭。有的學(xué)者甚至連90多年前就已作為中國旗幟的民主價值都表示懷疑,認為中國本就不適宜,也不應(yīng)該發(fā)展民主。這種學(xué)界對民主基本價值的挑戰(zhàn),可以說是90多年來未見的現(xiàn)象,也會影響中國未來的政治發(fā)展選擇。

      出現(xiàn)這種現(xiàn)象有著深刻的國際和國內(nèi)社會背景。從世界的角度看,1990年代以來,民主化進入所謂的新一波階段,許多國家和地區(qū)向市場經(jīng)濟和民主體制轉(zhuǎn)型。與此同時,這些轉(zhuǎn)型的國家和地區(qū)也出現(xiàn)了一系列民主的挫折,即伴隨民主化進程的是族群對立、民族分裂、社會動蕩、貪腐未絕、政局不穩(wěn)等,有的地方甚至出現(xiàn)了所謂的“民主亂象”。特別是作為中國大陸地區(qū)近鄰的東亞地區(qū)的民主化也挫折多多。曾經(jīng)被視之為東亞地區(qū)民主“典范”的泰國,紅衫軍和黃衫軍尖銳對立,政權(quán)不斷更迭,社會動蕩造成國際會議都無法召開,成為一個“有自由而無秩序”的國度。大陸對岸的臺灣地區(qū)雖然通過民主選舉實現(xiàn)政權(quán)更迭,但相伴隨的卻是族群撕裂,民選“總統(tǒng)”貪腐,經(jīng)濟衰退。從大陸中國看,經(jīng)濟政治發(fā)展的現(xiàn)狀也導(dǎo)致對民主的不同認識。有相當(dāng)部分人認為,中國經(jīng)濟高速發(fā)展或者“中國模式”的成功,正是中國非民主化的成功,即不發(fā)展民主照樣可以使經(jīng)濟獲得發(fā)展,而且更能夠加速經(jīng)濟發(fā)展。1990年代末以來,中國農(nóng)村基層民主發(fā)展并沒有出現(xiàn)人們想象中的輝煌成就,甚至出現(xiàn)了一些令人沮喪的問題,如賄選、惡勢力介入、家族勢力影響等。這些與民主化進程相伴隨的“社會亂象”自然使民主蒙羞,民主的神圣價值因此受到置疑和挑戰(zhàn),個別學(xué)者為此呼吁要將國人從民主的“迷思”中拯救出來。

      當(dāng)一個詞具有美麗的象征價值時,人們往往就會將各種東西附加在其身,使其混亂不堪,甚至許多罪惡的東西也會假汝而行。民主一詞便是如此。如何看待民主及其在中國的命運,我以為首先得“正名”,準(zhǔn)確理解民主的含義。

      我向來認為,民主不過是政治統(tǒng)治資源的一種配置方式,就如市場是經(jīng)濟資源的一種配置方式一樣。它可以分為三個層次。

      第一層次是政治統(tǒng)治權(quán)為全體公民所有,即政治統(tǒng)治資源為全體民眾所有,它屬于政治權(quán)力的所有權(quán)問題。用西方話語說是“人民主權(quán)”,用中國話語說是“人民主人”,用憲法語言說是“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。只有在這個基本前提下,國家的全體國民才能成為享有政治權(quán)利的平等公民,而不是僅僅作為被統(tǒng)治者的“臣民”、“草民”。主權(quán)在民可以說是民主的核心價值,涉及到一個國家的基本政治制度安排。


      責(zé)任編輯:趙舒文
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