一、“七個(gè)一”家庭生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)的歷史背景

新巴爾虎左旗（簡(jiǎn)稱新左旗或東旗）是傳統(tǒng)的草原畜牧業(yè)大旗，全旗有近2600萬畝天然草牧場(chǎng)，是呼倫貝爾4個(gè)重點(diǎn)牧業(yè)旗縣之一，全旗牧業(yè)人口為3700戶、18000多人，占全旗總?cè)丝诘?6%。長(zhǎng)期以來，巴爾虎蒙古族牧民依靠大面積天然草牧場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，靠天養(yǎng)畜，自然放牧，過著自給自足的生活。隨著人口的不斷增加，特別是近幾年“頭數(shù)畜牧業(yè)”經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，加上旱、白、黑、蟲等自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生，全旗草原“超載”過牧的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，慘重的自然災(zāi)害、不斷惡化的生態(tài)環(huán)境、粗放落后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，引發(fā)草畜矛盾日益突出，草牧場(chǎng)退化沙化嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)化程度低，商品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等一系列問題，畜牧業(yè)也隨之呈現(xiàn)出“夏壯、秋肥、冬瘦、春死”的現(xiàn)象，傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)已逐漸走到了盡頭。這種以犧牲生態(tài)為代價(jià)的傳統(tǒng)草原畜牧業(yè)，已不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，更不適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新牧區(qū)的要求，成為基層黨組織建設(shè)亟待解決的問題。

為打破傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，走可持續(xù)發(fā)展的路子，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，新左旗委、政府解放思想，大膽探索，從保護(hù)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和牧民群眾增收的角度出發(fā)，就禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型畜牧業(yè)等問題展開了一系列的調(diào)研和探索，科學(xué)地提出了以轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式為主要內(nèi)容的家庭生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)思路。于2005年8月，啟動(dòng)實(shí)施了“七個(gè)一”家庭生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)工程，確定畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件好、潛力大的烏布爾寶格蘇木為建設(shè)試點(diǎn)，并確定今年7月份召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以這種形式擴(kuò)大“七個(gè)一”工程實(shí)施的影響帶動(dòng)力和輻射范圍。與此同時(shí)，結(jié)合黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)的要求，將“七個(gè)一”家庭生態(tài)牧場(chǎng)這一模式，推廣到了全旗各蘇木鎮(zhèn)。

二、“七個(gè)一”家庭生態(tài)牧場(chǎng)的基本模式

(一)“七個(gè)一”家庭生態(tài)牧場(chǎng)的概念

所謂的家庭生態(tài)牧場(chǎng)，是以一家一戶為經(jīng)營(yíng)單位，以圍封輪牧、草地改良改造、人工種草為手段，以恢復(fù)草牧場(chǎng)植被、提高產(chǎn)草量為前提，以草畜平衡為基點(diǎn)，以半舍飼養(yǎng)畜和劃區(qū)輪牧的形式把畜牧業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)組裝配套，實(shí)施科學(xué)養(yǎng)畜和建設(shè)養(yǎng)畜，以發(fā)展牧區(qū)生產(chǎn)、提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益為目的的家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和生態(tài)建設(shè)模式。附屬實(shí)施“貧富結(jié)對(duì)工程”，貧困戶以草牧場(chǎng)、勞動(dòng)力和僅有的少量牲畜與富裕戶合股，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，組成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化家庭生態(tài)牧場(chǎng)，使貧困戶生活逐漸改善，達(dá)到寬裕水平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)脫貧致富與保護(hù)草原生態(tài)“雙贏”?！捌邆€(gè)一”，即每個(gè)家庭生態(tài)牧場(chǎng)擁有一輛流動(dòng)宿營(yíng)車、一眼機(jī)井、一塊飼料地、一臺(tái)風(fēng)力或太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)、一座磚瓦棚圈、一處2000畝的圍欄草場(chǎng)、一套牧業(yè)機(jī)具。