（三）創新黨建資源共享機制，優化資源配置。堅持以城帶鄉、以工促農，推動城市黨建資源向農村延伸、發展要素向農村流動、公共服務向農村覆蓋。

一是大規模開展城鄉基層黨組織“牽手共建”活動。采取“1＋1＋1”方式幫促潛力較大的村加快發展。在全市選擇100個發展潛力較大的村，由100個市直單位、100個企業結對幫促，結對單位共建基層組織、共過組織生活、共享黨建資源、共促科學發展。如，高新區鵬泉街道郭家溝村與市林業局、市華盛彩印公司結對后，林業局發揮技術、人才等優勢，幫助村里發展起扁桃、黃煙、花生3個特色種植區；華盛彩印公司發揮資金、市場等優勢，幫助村里改善基礎設施。通過結對幫扶，村里發展起3家企業，村集體經濟收入達到300萬元，農民人均純收入達到7500元，社會主義新農村的風貌已初步顯現。采取“3＋1”方式幫扶后進村向先進村轉化。對后進村采取由3個市直單位包扶1個村的辦法，在項目、資金、人才等各方面加大幫扶力度。截至目前已累計組織220個市區部門聯系包扶了310個村。如，萊城區苗山鎮高塘村原來是一個致富無門的落后山區村，市農業局、市科技局和市煙草公司包扶該村后，指導村里大力發展黃煙產業，并在資金、技術方面進行扶持。該村通過大戶承包、土地互換、到外村租地等方式流轉土地種煙，到目前該村610畝適宜種植黃煙的土地已全部流轉到種煙戶手中，并且還到周邊村和博山區租地660畝種植黃煙，僅黃煙一項全村總收入達到220萬元，人均達到5140元。采取“1＋1”方式扶持基層群眾創業。組織1000名黨員干部，結對幫扶1000戶困難家庭創業致富，在創業項目、信息、資金等方面提供支持，同時引導各級各部門出臺包括“一元錢注冊”、“免費就業培訓”等一系列扶持政策，今年1-10月全市新發展私營企業1660家、增長32.4%，新發展個體工商戶8818戶、增長12.6%，新發展農民合作社184個、增長3.1倍，新吸納就業3.9萬人、增長30%。

二是深入推進城鄉干部人才交流。一方面，選派機關和企事業單位優秀干部到農村任職，從市區機關、事業單位選拔320多名優秀年輕干部到鄉鎮和村（社區）工作，幫助指導農村發展。另一方面，將農村黨員干部納入全市黨員培訓體系，堅持每年對1070名村黨支部書記全部輪訓一遍，集中培訓時間均在一周以上；對3200多名村主職干部每年都有針對性地進行集中強化培訓。為提高培訓的針對性、實效性，各級還在房干、南嵬石、西街等村設立培訓基地、培訓點，收到明顯成效。同時，暢通城鄉干部雙向交流渠道，選拔基層黨員干部到城市機關鍛煉，截止目前，全市共選拔27名鄉鎮干部到市、區部門任職，45名鎮村干部被錄用為公務員。