李源潮同志在全國組織系統學習貫徹黨的十七屆四中全會精神會議上指出：“由于組織不強，干部不力，一些地方民怨積累，亂子不斷，出了事連報信的人也沒有。”言簡意賅、一針見血地指出了少數地方基層組織建設存在的薄弱環節和突出問題，令人警醒，發人深思。近年來，老河口市委組織部始終把基層組織建設作為黨的陣地建設、形象建設的重要手段牢牢抓在手上，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，牢記發展之職，在基層組織建設方面做了一些有益的嘗試和探索。

一、打造品牌，創新基層黨建工作載體

我們從創新活動方式、發揮示范效應入手，著力打造基層黨建工作品牌。通過載體推動、典型引導，提升基層黨建工作的整體水平。在社區，打造陳義文巷，開展“四名工程”（名人、名品、名巷、名街）創建活動，總結推廣“3+2”社區黨建工作法，即社區黨組織在抓好社區生態環境、治安秩序、社會保障（計劃生育）三項基礎工作的同時，積極培植名人、培育名品，著力打造特色社區、品牌社區；在非公企業，以奧星糧油公司為試點，選派黨建特派員任非公企業專職黨組織書記，按每人每年1萬元的標準從市管黨費中列支工作經費、生活補貼。引導黨員結合崗位職責，開展“崗位承諾活動”，促進企業生產經營；在農村，以城南新農村示范區為重點，大力推行“三三制”，加強農村基層組織建設。以春雨合作社為示范，推行合作社黨支部成員與村黨支部成員雙向進入、交叉任職。目前，全市初步建成以村支部為基礎、以村民自治組織為主體、以農民專業合作社為依托的“三位一體”的基層黨組織52家，帶動農戶3.6萬戶。實施“興村計劃”， 加大核心區、邊貿區、資源區黨組織建設，發揮黨組織引領群眾致富能力。不斷完善“三會治事”的運行機制，著力形成“三聯共建”的工作格局。

二、提升素質，創新基層黨組織支撐機制

我們加強農村、社區黨組織書記隊伍建設，著力培養高素質的“領頭雁”。一是創新選任方式，全面實行“兩推一選”，開展“一票制”直選。在農村，加大從致富能手、農民經紀人、農民專業合作社組織負責人、外出務工返鄉黨員中選拔農村黨組織書記力度。在社區，加大從一線選派年輕干部力度，重用了10多名機關年輕干部，提拔到社區任支部書記。二是抓好農村、社區黨組織書記經常化培訓，每年舉辦農村、社區黨組織書記集中培訓班。采取以會代訓、培訓班、電化教育、現代遠程教育等多種形式，強化黨的政策理論、黨務基礎知識、反腐倡廉等教育培訓。各鄉鎮辦也結合特點，每年開展一次培訓，力爭實現三年輪訓一遍。三是建立村（社區）“兩委”班子“雙諾雙評”制度，即年初村（社區）“兩委”班子分別向鄉鎮辦黨委和村（居）民作出工作目標責任制承諾和辦實事承諾，年終接受鄉鎮辦黨委考評和群眾評議，“兩評”結果與村（社區）干部評先表優、績效報酬掛鉤。在農村，建立離職村干部生活補貼制度，為主職干部辦理了養老保險；在社區，為社區干部辦理養老保險，按照每個社區每年1. 8萬元標準撥付工作經費。四是抓好選聘生培養管理，為選好配強農村黨組織書記夯實基礎。建立跟蹤管理服務機制，及時兌現落實選聘生安置費，按時足額發放工作和生活補貼，按要求辦理養老、醫療和工傷保險，并協調安排選聘生吃住問題。建立了各級領導聯系點。通過舉辦“選聘生論壇”、開設“1＋x”組工講壇等形式，為選聘生提供鍛煉成長的平臺。要求他們記民情日記，要求大學生“村官”每人每周到黨員群眾家中開展走訪，了解群眾生產生活不少于2次；每月結合個人實際，為群眾辦力所能及的實事、好事不少于2件；每季度開展“三農”工作調查研究不少于1次。讓選聘生兼任村級事務代辦員。“十一”前夕，有4名符合條件的書記助理全部進入村兩委班子，擔任村支部副書記。